От маёвки до маёвки
Информационно-методический материал
для обоснования первомайских требований и лозунгов
Период времени между маевками 2012-2013 годов отмечен изменениями во всех сферах общественной жизни.
Россия вступила в ВТО. Активно продолжались преобразования в социально-трудовой сфере. Начата реализация установок вновь избранного Президента РФ по строительству социально справедливого общества, отраженных в его программных статьях «За строительство справедливости».
7 мая издан Указ Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в соответствии с которым предусмотрено поэтапное увеличение заработной платы педагогов, врачей, работников культуры, проведение новой пенсионной реформы и т.д.
Именно положения этого Указа с точки зрения профсоюзов отвечают интересам трудящихся.
Прошел год, и сегодня профсоюзы анализируют: что реально изменилось к лучшему, в каких сферах наметились позитивные тенденции?
За последние годы в России сократилась доля граждан, живущих за чертой бедности. На это были направлены усилия государства и в прошедшем году.
Этот показатель теперь, как и во многих странах мира, не превышает 17 процентов.
Но понятие бедности в нашей стране несопоставимо с определением бедности в развитых странах. В рейтинге ООН по качеству жизни, объединяющем параметры здоровья, образования, продолжительности жизни, доли ВВП на душу населения, Россия занимает 65 место.
Поэтому на первомайскую акцию профсоюзы выходят с лозунгами-требованиями:
«За социальное государство и достойную жизнь!»
« Без социальной справедливости у России нет будущего!»
В прошедшее после Первомая время органами власти принимались меры по повышению жизненного уровня населения.
Увеличилась стоимость потребительской корзины.
Величина прожиточного минимума на душу населения в регионе выросла на 12 процентов - с 5742 рублей до 6474 рублей, а для трудоспособного населения – до 6996 рублей (на 13,2 процента).
С 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда увеличен на 13 процентов и доведён до 5205 рублей.
Но эти позитивные шаги не решают главного требования профсоюзов – доведения минимального размера оплаты труда работников до величины прожиточного минимума. Сегодня эта разница составляет 1800 рублей.
По сути государство продолжает программировать бедность.
В этом году профсоюзы проводят первомайскую акцию под девизом «Достойный труд – достойная зарплата!» В открытом диалоге с властью 1 Мая профсоюзы еще раз поднимут вопрос: «Когда же минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет равен прожиточному минимуму?»
Сегодня среднестатистический россиянин тратит на питание до половины своего дохода. У бедных слоев эти расходы достигают 70 процентов. На втором месте в затратах населения – оплата услуг ЖКХ.
Это расходится с данными официальной статистики, где расходы на питание составляют 30%, услуги ЖКХ – 13%, здравоохранение – 3%, образование – 1,5%.
Между маевками произошли события, вызвавшие стресс у народа, ударившие по его материальному благосостоянию.
Расходы населения Волгоградской области на коммунальные услуги в одночасье выросли в среднем на 21,6 процента, превысив максимально допустимый размер на 9,6 процента.
Областной Совет профсоюзов направил в Прокуратуру протест против беспредела со стороны ряда управляющих компаний с требованием принять неотложные меры и привлечь виновных к ответственности.
Одновременно с ростом тарифов росли цены на продукты питания и товары первой необходимости.
По данным Волгоградстата, цены на продовольственные товары в регионе увеличились в среднем на 7,5 процентов. При этом социологический замер «народной корзины» в разных регионах страны свидетельствует об удорожании на 31 процент.
Минимальный набор продуктов питания в первом квартале текущего года подорожал на 4 процента. Цены на хлебобулочные изделия выросли на 18 процентов.
На первомайской акции актуально требование профсоюзов:
«Цены и тарифы – под жесткий контроль государства!»
В 2012 году средняя номинальная зарплата, по официальным данным, выросла на 16 процентов, реальная – на 8,9 процента.
В результате достигнутого соглашения между областным Советом профсоюзов и региональной властью закреплены обязательства руководителей организаций внебюджетной сферы по выплате минимальной заработной платы не ниже коэффициента 1,2 к величине прожиточного минимума. Сегодня в области она составляет 8395 рублей.
Согласно мониторингу ФНПР Волгоградская область вошла в первую тройку регионов страны с наиболее высоким уровнем МРОТ и соотношением МРОТ к величине прожиточного минимума.
В подписанном областном трехстороннем Соглашении на 2013-2015 годы профсоюзам удалось договориться о принятии сторонами социального партнёрства мер по увеличению минимальной заработной платы до коэффициента 1,5 к прожиточному минимуму.
Однако анализ изменения заработной платы в течение года свидетельствует о её высокой межотраслевой дифференциации: недопустимо низкую зарплату по-прежнему получают работники легкой и текстильной промышленности - 10330 руб., агропромышленного комплекса – 12750 руб., жилищно-коммунального хозяйства – 14200 рублей.
В Волгоградской области средняя зарплата бюджетников значительно ниже средней зарплаты в производственной сфере. В январе 2013 года зарплата в промышленности – 22891 рубль, в образовании -14332 рубля, в здравоохранении – 15227 рублей.
Игнорируются главные требования профсоюзов – установить базовую ставку зарплаты бюджетников на уровне прожиточного минимума, обеспечить регулярное проведение индексации зарплаты, повышение стипендии студентам.
Органы власти Волгоградской области в одностороннем порядке пытались отменить индексацию зарплаты работников бюджетной сферы на 6 процентов в октябре 2012 года. 25 октября 2012 года было принято протестное Заявление Исполкома областного Совета профсоюзов в связи с отменой статьи 25 Закона об областном бюджете, предусматривающей эту индексацию. Профсоюзы направили Обращение в Прокуратуру, полномочному представителю Президента РФ в ЮФО. Власть отменила свое решение.
7 октября в рамках Всемирного дня действий профсоюзов «За достойный труд!» областной Совет профсоюзов организовал собрание профсоюзного актива области, на котором были приняты Заявление в адрес органов власти и предложения по критериям Стандартов достойного труда.
Главными критериями были определены: повышение заработной платы, сокращение неправомерной дифференциации в оплате труда.
Среди лозунгов Первомая главными должны стать:
«Человеку труда – достойную зарплату!»
«Минимальный размер оплаты труда – не ниже прожиточного минимума!»
«Работающий человек не должен быть бедным!»
«Голодный рабочий – плохой работник!»
«Достойная зарплата – основа прогресса!»
Уровень жизни населения – это прямое отражение уровня развития экономики страны. ФНПР, призывая к первомайской акции «Достойный труд – достойная зарплата!», акцентирует внимание на ухудшении экономической динамики в России.
В Волгоградской области рост промышленного производства в 2012 году составил 3,5 процента (в 2011 г. – 4,5 процента).
В стране за год прирост ВВП составил лишь 3,5 процента (в 2011 г. – 4,2 процента). Это самый низкий показатель за 20 лет, исключая кризисные 1998 и 2009 годы. За период рыночных реформ в России так и не достигнут уровень промышленного производства 1990 года.
Президентом РФ сделана ставка на новую промышленную политику, и профсоюзы обязаны ее поддержать.
Необходимо повышать роль, авторитет человека труда. Организованный в конце 2012 года областным Советом профсоюзов совместно с Советом работодателей и органами власти конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии» свидетельствует о повышении престижа рабочих профессий в регионе.
Профсоюзы инициировали учреждение звания «Герой Труда», и эта инициатива поддержана Президентом РФ.
Среди первомайских лозунгов-требований должны быть:
«Сильная экономика – залог богатства страны!»
«Рабочий человек – гордость общества!»
«Труженик – хозяин России!»
«Создание новых производств, рабочих мест – важнейшая задача государства!»
Труд может быть достойным только в безопасных условиях.
В Волгоградской области 45 процентов трудящихся работают в неблагоприятных условиях труда.
Весь прошедший между маевками период профсоюзы всех уровней добивались законодательного закрепления права работника на безопасный труд, обеспечивали системный общественный контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах.
В результате на предприятиях, где действуют профсоюзные организации, снизился уровень тяжелого травматизма на 50 процентов, со смертельным исходом - на 35 процентов.
На первомайской акции актуальны лозунги-требования:
«Каждому работнику – достойные условия труда!»
«За вредные условия труда – справедливую компенсацию!»
В течение года профсоюзы отслеживали социальную политику правительства страны и региона, анализировали законодательные инициативы в социально-трудовой сфере, направляли Обращения, Заявления, требования к органам власти по вопросам социальной защиты трудящимся.
Профсоюзы добились выполнения одного из требований - воссоздания Министерства труда и социальной защиты - государственного органа, который должен сосредоточиться исключительно на социальных и трудовых проблемах трудящихся.
Профсоюзы добились внесения важных поправок в Трудовой кодекс РФ в сфере обеспечения социальных гарантий.
Введен запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя: с работником, воспитывающим ребенка без матери; являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; многодетными отцами - кормильцами в семье, воспитывающей малолетних детей, если матери не состоят в трудовых отношениях.
Запрещено устанавливать возрастные ограничения при приеме на работу, что очень важно длялюдей предпенсионного и пенсионного возраста.
Вместе с тем в 2012 – начале 2013 года на россиян обрушились реформы в сфере образования, медицинского обслуживания, пенсионного обеспечения.
К сожалению, реформирование, оптимизация, модернизация пока не оправдывают возлагаемых на них надежд.
В результате оптимизации в Волгоградской области оказались лишними около 2,5 тысяч койко-мест в стационарах. При этом, по данным Росстата о демографической ситуации, наш регион - в числе вымирающих. В 2012 году в области родилось 30252 ребенка, умерло 35021 человек.
В ходе оптимизации образовательной сферы сокращаются малокомплектные школы, уменьшается численность обслуживающего персонала, объявляются неэффективными учебные заведения.
Усилия государства по укреплению материальной базы учреждений образования, здравоохранения пока не привели к заметному улучшению качества образовательных и медицинских услуг для трудящихся и членов их семей.
Анализируя в марте текущего года четвёртую по счёту нынешнюю пенсионную реформу, Совет Волгоградского областного Совета профсоюзов дал ей фактически негативную оценку, пришел к выводу, что она не гарантирует улучшения пенсионного обеспечения ни сегодняшним, ни будущим пенсионерам. Совет обратился с Открытым письмом к федеральным органам власти с требованием доработать Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы в интересах трудового народа.
На первомайскую манифестацию профсоюзы выходят с лозунгами:
«НЕТ снижению социальных гарантий»
«Реформы – во благо народа!»
«Здоровье и образование – фундамент успешного развития страны!»
«Человеку труда – достойную пенсию!»
«Нищий пенсионер – позор государству!»
В период после Первомая профсоюзы уделяли серьезное внимание вопросам социальной защиты трудящихся посредством обязательного социального страхования.
Профсоюзы добились принятия Госдумой закона, гарантирующего работникам разорившихся предприятий выплату пособий по болезни и в связи с материнством непосредственно территориальными органами Фонда социального страхования, без участия организаций – банкротов.
В ноябре 2012 года Исполком Волгоградского областного Совета профсоюзов направил в адрес федеральных органов власти Заявление волгоградских профсоюзов в связи с ухудшением социальной защиты трудящихся на страховых принципах.
Профсоюзы настаивают на возвращении прежнего порядка расчета пособий по временной нетрудоспособности, восстановлении одного из важнейших видов социальной защиты трудящихся – страхования от безработицы.
Профсоюзы области в очередной раз потребовали создания полноценной системы обязательного социального страхования в стране, восстановления механизмов обеспечения санаторно-курортного лечения работников и членов их семей.
Профсоюзы вносят весомый вклад в доступность оздоровления для членов профсоюзов, предоставляя льготы до 20 процентов во все профсоюзные санаторно-курортные здравницы страны и региона.
На первомайской акции будут звучать требования:
«Социальное страхование – на службу народу!»
«Восстановить обязательное страхование от безработицы!»
«Восстановить систему санаторно-курортного оздоровления трудящихся!»
Прошедший после Первомая период потребовал от профсоюзных организаций всех уровней мобилизации сил для решения проблем в сфере организации отдыха и оздоровления детей трудящихся.
Осуществлялся постоянный профсоюзный мониторинг подготовки и организации детского оздоровления в регионе. Вопросы летнего отдыха детей неоднократно рассматривались на заседаниях Исполкома областного Совета профсоюзов, областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Добиваясь доступности отдыха для детей трудящихся, профсоюзы направили органам власти Обращение, Заявление.
Результатом немалых усилий профсоюзов стало выделение в 2012 году из областного бюджета необходимых для организации детской оздоровительной кампании дополнительных средств в размере 79 млн. рублей.
Профсоюзы подготовили и добились принятия поправок в Закон Волгоградской области «Об организации отдыха и оздоровления детей»: об отмене кратности отдыха и предоставлении детям возможности в течение года оздоравливаться в разных типах лагерей; о предоставлении организациям, имеющим на балансе загородные оздоровительные лагеря, права на получение 50-процентной компенсации стоимости детских путевок, выданных своим работникам.
Вместе с тем пока не удалось решить вопрос обеспечения доступности оздоровления детей работников бюджетной сферы в загородных лагерях.
По прогнозам, в 2013 году планируется сокращение на 5600 путевок в загородные детские лагеря. Налицо замена качественного оздоровления детей количественными показателями.
В этой связи Областной Совет профсоюзов 2 апреля текущего года инициировал рассмотрение данного вопроса на трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В связи с сохраняющимися проблемами в сфере организации отдыха и оздоровления детей профсоюзы на первомайской акции выдвигают лозунги:
«Вернуть детский отдых в систему страхования!»
«Обеспечить детям право на полноценный отдых и оздоровление!»
Организуя Первомайскую акцию, профсоюзы заявляют органам власти, что приоритетом политики государства должны стать высокие стандарты уровня жизни населения, восстановление справедливости в обществе.
