Финансовая проблема существует практически в каждой территориальной организации профсоюза. Да, мы иногда умалчиваем эту проблему, считаем, что она выправится сама и работодатели будут регулярно и в полном объеме перечислять финансовые средства, удержанные из зарплаты работников - членов профсоюза на счета первичных профорганизаций и в областные комитеты. Но проблема в последние годы лишь обостряется, принимает серьезные масштабы и очень вредит деятельности профсоюза. «Для чего, спрашивают непосвященные или «незнающие» работодатели, профсоюзу деньги?». Некоторые работодатели считают профсоюзные платежи необязательными. Но позвольте, это ведь деньги работников, с которых в день начисления зарплаты удержали 1 % (или больше) с их заработной платы, по их заявлению на нужды профсоюза, согласно Уставу, положениям, соглашениям и т.д. Эти деньги должны направляться на работу профсоюзной организации, то есть такую же работу, как производственная и служебная. Профсоюзные организации – вид общественной организации, они так же платят налоги, платят заработную плату своим штатным работникам, ведут организационно-хозяйственную деятельность, предоставляют статистическую отчетность, отчитываются перед государственными налоговыми органами, пенсионными, социального страхования и т.д. Почему - то некоторые работодатели считают, что хозяйственные расходы и налоги - это в первую очередь, а зарплата работникам и профсоюзные взносы - потом, мол, ничего - подождут. Удержанными с членов профсоюза суммами заработной платы работников «латают» дыры в производственно- хозяйственном бюджете, используют на различные проблемные нужды. Погашают ими налоги, приобретают запчасти и топливо, иногда отдают частично зарплату вовремя, работникам - не членам профсоюза. Соответственно у профсоюза в связи с этими неплатежами возникают большие проблемы с выполнением уставной деятельности, выполнением обязательств перед членами профсоюза, государственными налоговыми органами, вышестоящими организациями. Часто комитеты профсоюза «входят в положение» работодателей, «понимают» тяжелое финансовое состояние предприятия, вместо того, чтобы настаивать на соблюдении работодателем финансовой дисциплины, устранении имеющихся нарушений действующего законодательства, выражающихся в незаконном пользовании чужими средствами, пишут «просительные» письма, просят отдать профсоюзную собственность, хоть частями, хоть в рассрочку. Иногда помогает, иногда нет. Находится масса причин и оправданий, для невыполнения финансовых обязательств перед профсоюзом. Ситуация непростая. У профсоюза есть, конечно, право обратиться в трудовую инспекцию, суд, прокуратуру. Однако, сложившийся сегодня во многих предприятиях высокий уровень социального партнерства, взаимоотношений между профсоюзом и работодателем заставляет профкомы быть мягче, не доводить конфликт до прямого противостояния, отказаться от постановки вопросов перед руководителем предприятия в ультимативной форме. Как быть? Как найти ту золотую середину, чтобы «волки были сыты и овцы целы»? Методов на самом деле немного. В первую очередь, необходим строгий учет членов профсоюза, необходимо в каждой профсоюзной первичке иметь заявление от работника о вступлении в профсоюз и об отчислении профвзносов. Возможно введение электронного учета. Такие электронные программы есть и многие крупные профсоюзные первички их используют. Необходимо постоянно контролировать поступление профвзносов от работодателя, этот вопрос держать на постоянном контроле, как председателям первичек, так и аппаратам территориальных организаций. Стараться не накапливать долги по профвзносам. Периодически, хотя бы раз в полгода, а то и в квартал делать заверенные сторонами профсоюза и работодателя акты сверки взаимных расчетов. По возможности дополнительно прописывать отчисление профвзносов (сроки, нормы, а возможно и штрафные санкции) в коллективных договорах, локальных правовых актах, соглашениях, договорах. Проводить регулярные проверки финансово-хозяйственной деятельности первичных профсоюзных организаций, где есть большая задолженность по перечислению профсоюзных взносов от работодателя силами контрольно-ревизионных комиссий первичек и КРК территориальных организаций профсоюза. Результаты таких проверок необходимо доводить до работодателя, с требованиями погасить задолженность по перечислению профвзносов единовременно, либо частями с согласованием сторонами графика погашения. КРК вправе обратиться и в вышестоящие органы (министерства, комитеты, департаменты, к учредителям и собственникам) подведомственных организаций (предприятий) должников для решения возникших финансовых проблем. Рассматривать вопросы о задолженности работодателя профсоюзу на заседаниях профкомов в первую очередь, заседаниях Президиумов и Пленумов. Зачастую председатели профкомов из-за возможных санкций по отношению к ним (т.к. в основной массе являются неосвобожденными председателями), боятся лишний раз спросить у работодателя про отчисление профвзносов. А когда спрашивают члены коллектива, желательно из числа рабочего класса, то здесь уже работодатели стараются эту проблему решать и идти на уступки. Вот именно здесь и должна проявляться профсоюзная сила и солидарность. Про это мы порой забываем. Надо отдать должное западным профсоюзам, у них такой проблемы, как задолженность по профвзносам не существует. Например, в Бельгии, член профсоюза отдает свои 15 евро ежемесячно и регулярно. И каждый член профсоюза знает, что эти его взносы идут на работу профсоюза, на ведение профсоюзной работы, на зарплату профсоюзных лидеров и работников, которые отстаивают и защищают его права. Так должно быть! Теперь более глобально. Вопросы по систематическому неперечислению профвзносов от организаций и предприятий профсоюзам, стоит выносить на рассмотрение региональных трехсторонних комиссий. А, так как эта проблема стала закономерной в общероссийском масштабе, необходимо уже ставить вопрос на уровне министерств и правительства. Большую роль в решении этого непростого вопроса могут сыграть и депутаты Государственной Думы, с постановкой вопроса о принятии закона о первоочередности выплат профсоюзных отчислений, на уровне выплаты зарплаты работникам и налогов. И соответственно, об ответственности работодателей за несвоевременное перечисление профвзносов и использование их в иных целях. Финансовые проблемы стоящие перед профсоюзами ставить обязательно надо и необходимо стараться требовать свое всеми доступными правовыми методами. Надо показывать силу и свою значимость в обществе, чтобы не было у отдельных работодателей желания решать свои проблемы за счет профсоюза, принижать и дискредитировать профсоюзы, делать их слабыми и бездейственными. В конце концов, если многочисленные факты нарушения финансовых трудовых прав работников по всей России на уровне регионов и вышеперечисленные мероприятия не возымеют действия, а проблема становится все более актуальной, то профсоюзам остается только использовать для своей защиты все предусмотренные законом возможности, в том числе и пикетирования, митинги, обращения в адрес Правительства и Президента.

Член Исполкома профсоюза, Председатель Волгоградской областной организации профсоюза Ермощенко К.В.