На очередном заседании, проходившем  в областном Совете профсоюзов,  областная  трехсторонняя комиссия обратилась в адрес руководителей предприятий, организаций региона  и обсудила вопросы установления платы за коммунальные услуги для населения и предприятий, проблемы трудоустройства выпускников профессионального образования и возможного увеличения регионального МРОТ.

Заказ на кадры

Вопрос трудоустройства выпускников профессиональных учебных заведений и модернизации образования в последние годы актуален не только для нашего региона. Эта тенденция  общероссийская   и проблема государственного масштаба.

 Несмотря на огромную востребованность,   рынок труда испытывает  дефицит квалифицированныхрабочих профессий.

Это видно по ситуации с кадрами на предприятиях региона. В области средний возраст работающих на градообразующих заводах уже перешагнул рубеж в 50 лет. Согласно профсоюзному мониторингу, из 260 тысяч работающих членов профсоюзов только 37% в возрасте до 35 лет, а если учесть предприятия, где нет профсоюзов, то получается, доля молодежи составляет всего четверть.

Совместная работа  профильных министерств, профессиональных образовательных учреждений дает определённый эффект, как утверждают представители стороны власти. На ряде предприятий, например, организуется производственная практика, представителями предприятий  и профессиональных училищ согласуются образовательные программы, «заточенные» под конкретное производство, привлекаются  социальные партнёры для укрепления учебно-производственной базы. Но проблем по-прежнему немало. 

Например, не все предприятия готовы принять студентов на практику, оплачивать их работу, предоставлять учебные отпуска или  предоставлять жилье выпускникам средне специальных учебных заведений.

По мнению Владимира Старикова, председателя Волгоградского областного Совета профсоюзов, проблема взаимодействия власти, профсоюзных организаций,  работодателей и образовательных учреждений назрела давно.

– Проблема кадрового голода обостряется в условиях замедления экономического роста. Это при том, что наша область одна из немногих в России, где сохранено 101 учебное заведение системы начального, среднего и высшего профессионального образования.

В области ежегодно выпускается около 25 тысяч выпускников, из которых специалистов по металлообработке, станочников, механизаторов, то есть технического профиля не так уж и много. В основном, это  парикмахеры, маркетологи, менеджеры, юристы, экономисты. Цифры свидетельствуют, что только 20% выпускников работают по специальности.

Очевидно, что без общей заинтересованности социальных партнёров - региональной власти, бизнеса, профсоюзов и учебных заведений кардинальных изменений не произойдёт. Сегодня государство продолжает обеспечивать госзаказ. Это одна из форм поддержки отечественного бизнеса. Но эти деньги не могут эффективно работать, если не будет согласованных действий между учебными заведениями, конкретными отраслями и предприятиями, если работодатели не начнут участвовать в подготовке нужных им специалистов.

Необходимо, чтобы от предприятий поступали предложения в программы, предоставлялись места для производственной практики студентов, формировались заявки на конкретных специалистов, с ними велась работа, и они включались в деятельность своих трудовых коллективов.

Эту точку зрения поддержали Василий Галушкин, заместитель председателя правительства региона и  Анатолий Бакулин,  сопредседатель регионального объединения «Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области» .

 Он считает, что старая система профессионального образования себя изживает и в учебных учреждениях зачастую готовят кадры по специальностям, которые мало востребованы на рынке труда.

- В сфере профессионального образования нам нужны специалисты нового уровня, - убежден Василий Иванович, - В них не должны попадать люди, которым не удалось поступить в вуз. В ближайшее время мы планируем собрать руководителей всех волгоградских предприятий, чтобы более детально обсудить эти вопросы.

–  Чтобы понять, сколько выпускников нужно отправить на конкретное предприятие, суметь организовать для них стажировку, повысить уровень их квалификации, оснастить  оборудованием образовательные учреждения, нужна комплексная программа
, – подчеркнул Анатолий Васильевич.

После долгого обсуждения  вопроса стороны решили  разработать новые формы эффективного взаимодействия работодателей и образовательных учреждений, которые бы позволили гарантированно обеспечивать молодых специалистов рабочими местами.

«Замкнутый круг» ЖКХ

Вопрос установления платы за коммунальные услуги так и остался открытым. После длительной дискуссии стороны не пришли к единому мнению, и проект решения трёхсторонней комиссии отправлен на доработку.

С 1 июля дан старт новому «тарифному» году, ознаменованному очередным ежегодным повышением стоимости услуг ЖКХ. Фактически, с июля средний рост тарифов составит от 12 до 15%.

Алексей Дьяченко, начальник департамента тарифного регулирования министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области  пояснил, что тарифы для жителей региона  по-прежнему установлены ниже экономически обоснованных, с выплатой из областного бюджета. В то же самое время перед властями ежегодно встает дилемма - как повышать тарифы для населения, которое пока не в состоянии платить по экономически обоснованным ценам?

   – Принятые на федеральном уровне в части 15-процентного роста цен и тарифов на первичные энергоносители (электроэнергию и газ), неизбежно повлекут рост тарифов на все коммунальные услуги и соответствующие тарифные решения на региональном уровне. В этой связи сегодня необходимо не допустить прошлогоднюю ситуацию, когда фактический рост расходов населения на оплату жилищно-коммунальных услуг значительно, а по ряду позиций - в разы превысил их максимально установленный размер.

Сегодняшний курс бесконечного повышения тарифов для населения тупиковый. Необходимы серьезные бюджетные вливания, чего по факту нет, – убежден Владимир Стариков, лидер волгоградских профсоюзов. Исполнение расходных обязательств областного бюджета на эти цели по итогам 2012  года в целом по жилищно-коммунальному хозяйству составило всего 55%, а по коммунальному хозяйству - 33%. При этом население выполнило свои обязательства практически на 100%.

Кроме того, как считают профсоюзы и представители работодателей,  дальнейший рост тарифов окончательно обескровит экономику.

–  Наши тарифы уже разоряют промышленность, - считает председатель областного совета профсоюзов. –  На прошлой комиссии обсуждался вопрос о замораживании тарифов для предприятий региона. Это необходимая мера, так как только через замораживание тарифов на коммунальные услуги, власть понудит организации ЖКХ проводить оптимизацию своей деятельности.

Область должна сделать этот шаг. Тем более, что данный вопрос поднимался на  заседании Госсовета по вопросам ЖКХ  в мае 2013 года. Президент РФ озвучил, что вопросы сдерживания тарифов естественных монополий уже обсуждаются Правительством РФ, и решения будут приняты в ближайшее время.

Во-вторых, как подчеркнула Ольга Антипова, председатель Волгоградской областной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения  при повышении тарифов в отрасли практически не растет зарплата.

-  Пытаясь своевременно расплатиться за электроэнергию и газ по тем тарифам, которые предлагаются, предприятия начинают экономить на своих внутренних расходах. И, прежде всего, охрана труда и зарплата. Предприятиям ЖКХ приходится выживать в очень непростых условиях, но как вырваться из этого «замкнутого круга» с неплатежеспособным населением, долгами предприятий в жилищно-коммунальной сфере и растущими тарифами, рецепта пока никто не дает, – констатировала Ольга Ивановна.

И это только часть обозначенных проблем  коммуналки.   Вопросов, как оказывается на практике, гораздо больше, чем ответов. Отрасль ЖКХ является проблемной, причем эти проблемы непосредственно касаются каждого жителя. В феврале 2013 года ситуацию в ЖКХ назвали наиболее важной 60% населения. А профсоюзы  в трудовых коллективах ощущают, что эта доля намного выше.

«Минималка» пополнит казну

Срок действующего регионального   Соглашения  о минимальной заработной плате в Волгоградской области   продлен, а вопрос увеличения размера минимальной заработной платы в регионе будет рассмотрен в первом квартале 2014 г. Такое решение  приняли социальные партнеры в ходе обсуждения  вопроса о региональном соглашении о минимальной заработной плате в Волгоградской области. Возможно, что коэффициент в  1,2 прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения, действующий на территории области уже 13 лет, увеличится до 1,3. Профсоюзы уже много лет инициируют тему кардинального  увеличения МРОТ, однако этот вопрос удается двигать пока   только поэтапно.

– Сейчас все организации, входящие в Совет работодателей области,  успешно выполняют действующее Соглашение. На  предприятиях производственной сферы, где есть профсоюзы: как ВОАО «Химпром», ОАО «Каустик», ОАО «Волжский абразивный завод», ОАО «Волгограднефтемаш», ОАО «Урюпинский крановый завод», ОАО «Себряковцемент» и других, рубеж МРОТ в 1,2 ПМ преодолен и, фактически, там выплачивается 1,3.

По данным налоговой службы  число работодателей, установивших МРОТ 1,2 ПМ, неуклонно растёт. Из 16,7 тыс. работодателей в 2012 году платили минимальную заработную плату в 8 587 рублей более чем 7 тысяч. Только в 2013 году их число выросло на 1200.

Реализация Соглашения о МРОТ в 1,2 ПМ ежегодно добавляет в областной бюджет в виде НДФЛ свыше 300 млн. рублей, – подчеркнул Владимир Стариков.

Несмотря на такие показатели по уровню средней заработной плате в ЮФО Волгоградская область (18,8 тыс. руб.) опустилась на четвертое место после Краснодарского края (21,4 тыс. руб.), Астраханской области (19,8 тыс. руб.) и Ростовской области, (19,3 тыс. руб.), а по уровню жизни на 82 в Российской Федерации.

Величина  МРОТ в 1,2 ПМ, по мнению  профсоюзной стороны, стала тормозом и требует изменения.

Обратная связь

Областной Совет профсоюзов инициировал обращение в адрес руководителей предприятий и организаций Волгоградской области по созданию профсоюзных организаций на предприятиях и организациях и оказания содействия по формированию объединений работодателей в муниципальных образованиях. Позицию профсоюзов единогласно поддержали органы власти и работодатели.

По словам Владимира Старикова, председателя облсовпрофа, на протяжении более чем 20 лет в области сложилась практика эффективного взаимодействия сторон социального партнёрства.

– Сегодня в регионе на тех предприятиях, где действуют профсоюзы, люди защищены в социальном, в трудовом и в правовом плане. В этих организациях эффективно решается целый комплекс социально-трудовых вопросов. Сегодня профсоюзы обеспечивают обратную связь трудовых коллективов с руководством, что дает возможность оперативно реагировать на конфликтные ситуации, осуществлять контроль трудового законодательства, в том числе и в сфере охраны и безопасности труда. Именно через профсоюзы выстраиваются доверительные отношения между руководством и работниками. Это позволит повысить эффективность социального партнерства на всех уровнях: на отдельном предприятии, в конкретном муниципальном образовании и в конечном итоге в регионе в целом, – отметил Владимир Стариков.

ОБРАЩЕНИЕ к руководителям предприятий и организаций Волгоградской области

            В области сложилась практика эффективного сотрудничества органов власти, работодателей и профсоюзов. На территории региона действуют Соглашения: областное, 10 территориальных, 70 отраслевых, 2617 коллективных договоров.

            Сегодняшний вызов времени – замедление темпов роста экономики в стране требует активизации совместных действий органов власти, работодателей, работников, представителями которых являются профсоюзы. Только объединив усилия, можно добиться устойчивости предприятий, повышения уровня социальных гарантий работников.

            Опыт работы предприятий, где действуют профсоюзные организации, подтверждает эффективность решения руководством и профсоюзами социально-экономических проблем.

            Коллективные договоры с представителями работников в лице профсоюзов защищают работодателя от необоснованных претензий со стороны работников, проверяющих организаций и собственников по использованию средств на предоставление гарантий и льгот.

            Профсоюзы обеспечивают обратную связь трудового коллектива с руководством, что дает возможность оперативно реагировать на запросы работающих, осуществляют контроль за соблюдением трудового законодательства, в том числе по выполнению работниками норм и правил по охране труда.

            Профсоюзы организуют работу по контролю за трудовой дисциплиной, мобилизации членов коллектива на достижение высоких производственных показателей, что способствует устойчивой работе предприятий.

            Именно через профсоюзные организации выстраиваются доверительные отношения между руководителями и работниками.

            От имени трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений призываем руководителей предприятий и организаций региона поддерживать инициативу по созданию в трудовых коллективах профсоюзных организаций, содействовать формированию в муниципальных образованиях объединений товаропроизводителей (работодателей).