Военные против поспешных решений
В работе съезда, состоявшегося в канун 20-летия со дня образования Общероссийского профессионального союза военнослужащих (17 января1992 г.), приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации; Министерства обороны Российской Федерации; ветеранских и общественных организаций, занимающихся проблемами военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; заместитель Председателя Федерации Независимых Профсоюзов России Т.Л. Фролова; руководители ряда общероссийских профсоюзов.
С отчётным докладом выступил председатель профсоюза Олег Шведков. Он отметил, что съезд проходит в период нарастания политической активности в обществе, связанной с выборами в Государственную Думу и последующими выборами Президента Российской Федерации. Политизация всех социальных слоёв населения, в том числе и военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей не могла не отразиться на работе региональных организаций профсоюза. Заметно усилилось стремление политических партий, политизированных общественных объединений привлечь к своей деятельности структуры профсоюза военнослужащих.
– Председатель общероссийского профсоюза военнослужащих отметил, что члены организации в целом правильно понимают актуальность, своевременность и необходимость революционных по сути мероприятий, связанных с очередной военной реформой, которая в обществе напрямую ассоциируется с фамилией министра обороны А.Э. Сердюкова, – рассказал Николай Голишников, председатель областной организации общероссийского профсоюза военнослужащих, делегат съезда. – В то же время и в докладе, и в выступлениях звучала резкая критика руководителей государства и, особенно, Министерства обороны РФ за поспешность многих решений, их непродуманность, за их крайне негативное влияние на судьбы многих "людей в погонах". Это касалось и резкого ухудшения системы медицинского обеспечения военных пенсионеров, и "гуманизации" учебного процесса в военно-учебных заведениях, и "отлучения" от армии суворовцев и нахимовцев, и низкого денежного довольствия военнослужащих, крайне малого размера военных пенсий, и выполнения жилищных программ, и десятков других ошибок. В то же время делегаты съезда дали высокую оценку взаимодействию с Главной военной прокуратурой, которое, благодаря заключенному между профсоюзом и ГВП соглашению, защитило попранные права сотен военнослужащих и членов их семей.
На новый пятилетний срок председателем профсоюза вновь избран Олег Шведков. Съезд сформировал Центральный Комитет, избрал ревизионную комиссию, утвердил символику профсоюза, принял резолюцию о деятельности Европейской ассоциации союзов военнослужащих (EUROMIL). Также было принято обращение к Министру обороны Российской Федерации с ходатайством назначить Председателем Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации А. Каньшина, руководителя Ассоциации "Мегапир".
Состоявшийся по окончании съезда Пленум Ц К профсоюза, определил задачи по укреплению единства профсоюза, активизации деятельности членских организаций. Принял решение о делегировании Президиуму Центрального Комитета профсоюза некоторых функций Центрального Комитета; избрал заместителей Председателя профсоюза, сформировал Президиум Центрального Комитета. Николай Голишников, избран членом ЦК ОПСВ РФ.
Обращения делегатов Общероссийского профессионального союза военнослужащих к Верховному Главнокомандующему Вооруженными силами Российской Федерации, Президенту Российской Федерации Д.А. Медведеву.
Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!
Делегаты VI-го очередного съезда Общероссийского профессионального союза военнослужащих, организации, объединяющей в своих рядах военнослужащих министерств и ведомств, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, обращаются к Вам с просьбой взять под личный контроль отдельные аспекты проводимой военной реформы в ходе придания нового облика Вооруженным силам Российской Федерации, особенно в части проблем социальной защиты вышеуказанных категорий граждан.
Понимая, что Армия и Флот нуждаются в самом глубоком реформировании, затрагивающем все сферы жизни и деятельности военной организации общества, мы считаем необходимым, чтобы преобразования проходили в чётко обозначенных действующим законодательством рамках, с выверенными параметрами конечных целей и, главное, не в ущерб "человеку в погонах".
Мы считаем, что государство, его властные институты в ходе проводимой военной реформы должны направить основные усилия на всемерное укрепление авторитета Вооруженных сил Российской Федерации в обществе. При этом особое внимание должно уделяться повышению престижа военной службы, её статусности, укреплению офицерского корпуса как важнейшего инструмента безопасности государства. Офицер, его семья должны быть социально защищены. Высокое денежное довольствие, крыша над головой, достойная пенсия и уважение государства и общества – главные условия, которые мотивируют добросовестную, честную службу, выполнение поставленных задач, готовность ценой своей жизни защищать Отечество.
Делегаты съезда профсоюза считают, что для этого необходимо:
1. Создать систему денежного довольствия офицерского состава, предусматривающую превышение уровня средней заработной платы по стране в 3-4 раза. Денежное довольствие ежегодно должно индексироваться как минимум на размер инфляции. Разработать взвешенную и эффективную систему поощрения воинского труда. Справедливость необходимо сделать приоритетным принципом при формировании денежного довольствия военнослужащих. Разрыв между ежемесячной "зарплатой" младших офицеров и руководителей военного ведомства в 40-50 раз недопустим.
2. Пересмотреть систему обеспечения жильём военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Фонд служебного жилья должен быть неприкасаем. Практика "расслужебивания" жилого фонда должна быть прекращена, так как ведёт к коррупции, нарушению законности, прямому обману военнослужащих. Обеспечение жильём (строительство жилого фонда, его регистрация) не должна производиться Министерством обороны Российской Федерации как несвойственная ему функция. Этим должно заниматься специально созданное ведомство. Функция Минобороны – составление списков очередников, контроль над распределением жилья и его соответствием нормативным параметрам.
3. Изменить систему заключения контракта на прохождение военной службы. Новому облику Вооруженных сил Российской Федерации – новый контракт. Он должен стать нормативным документом, регламентирующим взаимоотношения военного ведомства и военнослужащего, чётко формулирующим права и обязанности сторон. В контракте должны быть прописаны все льготы, компенсации и иные преференции, а также ответственность ведомства за их неисполнение. В период действия контракта его положения не должны подлежать одностороннему изменению.
4. Принять меры по созданию системы достойного пенсионного обеспечения бывших военнослужащих. Пенсия гражданина, ценой своей жизни охранявшего мир и спокойствие Отечества, не должна быть ниже или даже равной пенсии кабинетного чиновника – госслужащего, она должна быть в разы выше общегражданских трудовых пенсий.
5. Возродить один из главных принципов военного строительства - обеспечение единства армии и народа. Органы военного управления должны в тесном контакте работать с ветеранскими организациями, профсоюзами, организациями, объединяющими военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, другими институтами гражданского общества. Это взаимодействие должно быть постоянным и системным и не должно зависеть от предвыборных кампаний, указаний "сверху" или кризисных явлений. Мы в очередной раз предлагаем рассмотреть вопрос о создании самостоятельного государственного органа по делам ветеранов. Мы призываем Вас, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич, инициировать принятие Федерального закона "О профессиональных союзах военнослужащих".
6. Считаем, что за последние 20 лет полностью разрушена система культурно-шефской работы в войсках. Государство сняло с себя ответственность за её проведение. Нет шефских концертов "звезд эстрады", нет спектаклей ведущих художественных коллективов в воинских частях, не работают передвижные выставки художников и народных мастеров. Необходима твердая воля руководителей государства в возрождении этой работы.
7. Уделить особое внимание не только сохранению гарантированного медицинского и санаторно-курортного обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, но и повысить их уровень в соответствии с реалиями научных достижений в этой области и требованиями современного развития здравоохранения.
8. Рассмотреть вопрос о создании системы преференций для граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей при их дальнейшем трудоустройстве, открытии собственного бизнеса, создании предприятий, где будет работать значительное количество бывших военнослужащих, в местах их компактного проживания.
На съезде присутствовали 57 делегатов от 56 региональных организаций профсоюза, работающих в 66 субъектах Российской Федерации