Не стоять в стороне
Волгоградская областная организация Росхимпрофсоюза по праву занимает достойное место в профсоюзном движении региона. Она всегда принципиально и настойчиво борется за социально-трудовые права и интересы членов профсоюза, решительно отстаивает свою позицию перед работодателями и органами власти.
О значимой роли отраслевого профсоюза в решении социально-экономических проблем в регионе и об основных направлениях профсоюзной деятельности в 2010-2014 гг. говорилось на XI отчетно-выборной конференции областной организации Росхимпрофсоюза, которая состоялась во Дворце культуры профсоюзов.
В работе конференции приняли участие Владимир Стариков, председатель Волгоградского областного Совета профсоюзов, Сергей Клименко, заместитель министра по промышленности и торговле, Анатолий Бакулин, сопредседатель регионального объединения «Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области», депутат облдумы, Николай Полетаев, сопредседатель координационного центра НП «Совет директоров и предприятий и организаций Волгоградской области», Елена Цапенко, начальник департамента труда регионального министерства труда и соцзащиты населения.
В своем выступлении Нина Кулыгина, председатель областной организации Росхимпрофсоюза, обратила внимание на то, что в последние годы профсоюзам приходится работать в постоянно меняющихся условиях. В отчетном периоде Россия стала членом Всемирной торговой организации, изменилось пенсионное законодательство страны, законодательство в сфере охраны труда. Проявились кризисные процессы в российской экономике. Вместо обещанного снижения роста потребительских цен подскочила стоимость продуктов и товаров первой необходимости. Рост тарифов естественных монополий, тарифов на услуги ЖКХ превышает процент инфляции. Последствия кризиса 2014 года на Украине и секторальные санкции против российских банков и компаний, введенные рядом стран, рано или поздно скажутся на рабочих местах.
– Эти реалии жизни обязывали областной комитет Профсоюза вести поиск эффективных форм и методов взаимодействия с органами государственной власти и работодателями, находить компромиссы и взаимоприемлемые решения с целью защиты социально-трудовых прав членов профсоюза, – подчеркнула лидер отраслевого профсоюза.
Системная работа
Ключевую роль в реализации поставленных задач областная организация отводит социальному партнерству. На сегодняшний день в отрасли сложилась действенная и эффективная система социального партнерства, которая включает в себя отраслевое тарифное соглашение, трехсторонние областное и городское соглашения, а также соглашения между региональным правительством, администрацией Волгограда, г. Волжского, областной организацией Росхимпрофсоюза и предприятиями отрасли о социально – экономическом сотрудничестве. В настоящее время четырехсторонние соглашения заключены с ОАО «Каустик», ЗАО «ВРШРЗ», ОАО «Волжский оргсинтез», ОАО «ВАТИ», ЗАО «Волжскрезинотехника».
Фундаментом системы социального партнерства в областном комитете Профсоюза считают коллективные договора, которые в большинстве организаций выполняются в полном объеме. В соответствии с действующим законодательством на предприятиях индексируется заработная плата. Средний годовой размер ее индексации по отрасли в отчетном периоде составил 8%. В коллективных договорах многих организаций закреплены положения областного трехстороннего соглашения, регионального закона «О регулировании оплаты труда в Волгоградской области» и отраслевого тарифного соглашения, предусматривающие наиболее высокие гарантии по оплате труда.
В структуре профсоюза сформированы четыре постоянно действующих комиссии по социально-экономическим вопросам – председатель А.Ф. Соколов, по охране труда и окружающей среды – председатель Н.А. Ветчинкин, по организационно-массовой работе – председатель В.В. Богданова, по работе среди молодежи – председатель Г.В. Заварзина, а также временные комиссии по возникающим актуальным проблемам.
Областной комитет, профсоюзные организации серьезное внимание уделяют вопросам защиты трудовых прав членов профсоюза. На предприятиях отрасли созданы семь комиссий по трудовым спорам, где рассматривались дела о привлечении работников к дисциплинарной ответственности, о снижении коэффициента трудового участия при выплате заработной платы, о невыплате работникам стимулирующей части заработной платы. Однако за последние пять лет количество обращений работников во всех организациях снизилось. Отраслевой профсоюз проводит проверки по соблюдению законодательства в области трудовых отношений, в том числе совместно с федеральной инспекцией труда. За период с 2010 по 2013 годы в ходе проверок обнаружены и устранены 240 нарушений трудового законодательства.
Политика безопасного труда
Все коллективные договора отраслевых организаций содержат разделы «Охрана труда» и соглашения, где зафиксированы обязательства работодателей по созданию на рабочих местах здоровых и безопасных условий труда, обеспечению работающих спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты, обучению работников безопасным методам труда, проведению медицинских осмотров и т.д.
При заключении коллективных договоров профсоюзные комитеты постоянно проводят переговоры с работодателем о повышении размера финансовых средств, выделяемых на мероприятия по охране труда. За отчетный период объем денежных средств, вложенных в охрану труда, вырос в два раза.
Важное место в политике предприятий в области охраны труда отводится совместным действиям работодателей и профсоюзных организаций по улучшению условий труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. В настоящее время на предприятиях отрасли работают 15 совместных комиссий по охране труда.
Областной организацией ежегодно проводится конкурс «Лучшая организация общественного контроля за состоянием охраны труда». По итогам 2013 года звания лучшей была удостоена объединенная профсоюзная организация ОАО «ВАТИ» (председатель профкома Наталья Чекунова). А также отраслевые конкурсы на лучшего уполномоченного по охране труда обкома Росхимпрофсоюза.
Предприятия отрасли стали активными участниками проекта «Декларирования деятельности предприятий по реализации трудовых прав работников и работодателей». На сегодняшний день такими сертификатами обладают ОАО «Волжский Оргсинтез» ( генеральные директора М.В. Крякунов – В.В. Юров, председатель профкома А.Ф. Соколов и ОАО «ВАТИ» (генеральный директор М.П. Седов, председатель профкома Н.И. Чекунова)
Областная организация Росхимпрофсоюза принимала участие в обсуждение закона о специальной оценке условий труда (СОУТ), который вступил в силу в текущем году. Причем часть предложений волгоградских химиков была учтена при принятии закона. Но, когда на предприятиях отрасли начался переход от аттестации рабочих мест к специальной оценке условий труда, в новом законодательстве проявились пробелы.
– Статьей 17 закона «О специальной оценке условий труда» предусмотрена обязанность работодателя проводить внеплановую специальную оценку условий труда в течение шести месяцев с момента ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. Вместе с тем, закон не устанавливает порядка проведения плановой СОУТ для вновь созданных организаций. Кроме того, в документе отсутствуют нормы, обязывающие работодателей вновь созданных организаций незамедлительно устанавливать работникам, чьи рабочие места ранее были признаны вредными и с опасными условиями труда, соответствующие гарантии и компенсации. Таким образом, в течение шести шесть месяцев работники не могут получать компенсаций за вредные условия труда. Также отсутствует возможность предоставления работникам положенных компенсаций по результатам аттестаций, оформленных на другое юридическое лицо, так как в соответствии с налоговым кодексом невозможно включить их в статьи своих затрат, – пояснили в областной организации Росхимпрофсоюза.
В связи с этим обком совместно с облсовпрофом направили письма в ЦК Росхимпрофсоюза и министерство труда РФ с просьбой инициировать разработку нормативно-правового акта, обязывающего всех работодателей в случае изменения юридического лица использовать действующие результаты аттестации и специальной оценки условий труда с момента своей регистрации.
В этом году областная организация начала работу по обучению профактива методике проведения специальной оценки условий труда. Одними из первых соответствующие знания получили 17 работников, членов профсоюза ООО «ЕвроХим –ВолгаКалий», (председатель профкома А.А. Чекункова).
Новый «Рассвет»
В 2012 году объединенная профсоюзная организация ООО «НИКОХИМ» и обком Росхимпрофсоюза решали проблему с детским оздоровительным лагерем «Рассвет». Данное учреждение являлось структурным подразделением ОАО «Каустик» и более 34 лет занималось круглогодичным оздоровлением детей трудящихся. Работодатель совместно с профсоюзной организацией содержали оздоровительный лагерь за счет собственных средств, дотировали стоимость детских путевок. Однако с включением лагеря в 2010 году в реестр объектов собственности администрации Волгоградской области он был передан в оперативное управление ГО лицей-интернат «Волгоградский кадетский (казачий) корпус им. Героя Советского Союза К.И. Недорубова». С этого момента руководство кадетского корпуса осуществляло целенаправленную работу по отторжению загородного лагеря, в судебном порядке через Арбитражный суд Волгоградской области добивалось выселения лагеря.
– Неоднократно совместно с облсовпрофом мы обращались по вопросу сохранения лагеря к руководству региона, к полпреду Президента в ЮФО, – напомнила Нина Кулыгина. – В связи с затягиванием решения вопроса лагеря в органах власти объединённая профсоюзная организация «Никохим» совместно с областной организацией Росхимпрофсоюза дважды направляли в администрацию Волгограда уведомления о проведении митингов. В результате, после нескольких совещаний было найдено приемлемое для всех решение о передаче для «Рассвета» помещения детского лагеря в Даниловском районе.
За короткий промежуток времени руководство ООО «Никохим» (генеральный директор Эльдор Азизов, председатель профсоюзного комитета Николай Ветчинкин) провели масштабную реконструкцию на территории бывшего детского лагеря в Даниловском районе. Менее чем за год здесь был построен и сдан в эксплуатацию летний бассейн, заново отстроены и капитально отремонтированы помещения, благоустроена прилегающая территория. Несмотря на трудности, связанные с переездом, в лагере «Рассвет» за летний сезон 2013 года оздоровлено около 600 детей работников волгоградских предприятий и воспитанников детского дома «Тормосино».
В целом делегаты конференции отметили, что в отчетном периоде областной комитет Росхимпрофсоюза и первичные профсоюзные организации успешно справлялись и с проведением летних детских кампаний, и с организацией спортивно-оздоровительных мероприятий.
– В следующем периоде нас ждет кропотливая, ежедневная работа. Мы не должны стоять в стороне от всех тех проблем, которые касаются каждого нашего члена профсоюза, – заключила председатель обкома Профсоюза.
Не сдавать позиций
Направления работы областной организации, обозначенные в отчетном докладе лидера отраслевого профсоюза в качестве важных и приоритетных, нашли свое продолжение в выступлениях делегатов отчетно-выборной конференции.
Особенно остро звучала тема, связанная с закрытием в Волгограде ОАО «Химпром». Председатель профкома Любовь Никитина проинформировала, что в связи с прекращением производственной деятельности, все работники, а это более 4 тысяч человек, предупреждены об увольнении по сокращению штата с 13 января 2015 года.
– Профком и областная организация неоднократно вели переговоры с органами власти, направляли обращения, участвовали в работе различных комиссий с требованием решить вопросы финансового оздоровления производства, – рассказала Любовь Никитина. – Ни по одному предприятию в Российской Федерации не было столько заседаний, сколько по «Химпрому». Но кардинальных решений практически не принималось. Более того, завод остановлен не подготовленным. Для химического предприятия остановка в зимний период равносильна гибели. Все обращения профсоюзного комитета в разнообразные инстанции об экологической, промышленной, пожарной и социальной угрозах, результатов не принесли. Не решаются вопросы о досрочном увольнении по сокращению штата, по соглашению сторон и т.д.
По словам Нины Кулыгиной, в сложившейся ситуации основная цель областной организации Росхимпрофсоюза – предотвратить попытки собственника ВОАО «Химпром» остановить завод без выплаты работникам всех причитающихся им выплат.
– В ходе переговоров с представителями госкорпорации «Ростехнологии», управляющей заводом, были получены гарантии, что работникам предприятия будут произведены все предусмотренные законом выплаты, – сообщила она. – В Правительстве РФ была создана рабочая группа, которая готовит проекты решений по всем ключевым вопросам, связанным с дальнейшей судьбой ВОАО «Химпром». Рассматриваются возможности выделения действующих рентабельных направлений и открытие на промышленной площадке ВОАО «Химпром» новых производств. 24 ноября 2014 года Арбитражный суд Волгоградской области принял решение о продлении срока конкурсного производства еще на шесть месяцев. В течение этого периода могут быть рассмотрены варианты сохранения рентабельных производств.
Делегаты XIотчетно-выборной конференции признали работу областной организации Росхимпрофсоюза удовлетворительной.Председателем областной организации на новый пятилетний срок единогласно избрана Нина Кулыгина.
В состав областной организации Росхимпрофсоюза входит 43 профсоюзных организации, объединяющих 18 878 членов профсоюза. По сравнению с началом 2010 года количество членов профсоюза снизилось на 1846 человек. В большинстве случаев выход из профсоюза происходил в основном по причине сокращения численности работников на предприятиях отрасли.