2014 год войдет в историю страны как год нескончаемых преобразований в экономике и социально-трудовой сфере на фоне сложной внешнеполитической обстановки и обостряющихся кризисных явлений в мире.

Усугубили экономическое положение в стране события на Украине, война санкций. Все это оказало негативное влияние на социально-экономическое обстановку региона.

 Внутренний государственный долг Волгоградской области на 1 октября 2014 года превысил 42 млрд. рублей. Индекс промышленного производства в октябре текущего года в сравнении с аналогичным периодом 2013 года составил всего 89,7 процента, при этом рост индекса потребительских цен – 109 процентов, в том числе на продовольственные товары – 115 процентов. Замедлились темпы роста заработной платы.

Все эти факторы влияли на деятельность Волгоградских профсоюзов. Отслеживая ситуацию, областной Совет профсоюзов, его членские организации определяли ключевые направления работы, позволяющие сдерживать негативные процессы, влияющие на уровень жизни трудящихся.

О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

Представители областного Совета профсоюзов участвовали в работе областной Думы и ее комитетов, комиссиях и комитетах исполнительных органов власти, отстаивая интересы человека труда.

Главным рычагом в  регулировании социально-трудовых отношений в регионе  стало областное трехстороннее Соглашение о социально-экономическом партнерстве на 2013-2015 годы.

На заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассматривались важные для трудящихся и членов их семей вопросы:

 - о ходе реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 в части поэтапного повышения заработной платы отдельным категориям работников бюджетной сферы;

 - об оплате труда работников государственных учреждений и денежном содержании государственных гражданских служащих Волгоградской области;

 - о решении проблем занятости населения путем повышения квалификации и профессиональной подготовки;

 - о профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

 - о доступности дошкольного образования;

 - об организации отдыха и оздоровления детей.

В 2014 году в регионе действовали 5 территориальных Соглашений, 72 - отраслевых, 73 Соглашения профсоюзов с  органами власти и бюджетообразующими предприятиями.

Фундаментом системы социального партнерства стали 2545 коллективных договоров, действие которых распространялось на 65 процентов занятых в экономике.

В целях повышения роли коллективных договоров в защите людей труда Исполком облсовпрофа принял решение о проведении в 2015 году областного конкурса «Лучший коллективный договор».

Взаимодействие профсоюзов с органами власти, работодателями позволило и в текущем году удержать достаточно высокую планку при принятии Соглашения о минимальном размере оплаты труда во внебюджетном секторе, где региональный МРОТ был определен в размере 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а это 9232 рубля. Сегодня по данному показателю область входит в тройку лидеров России.

В результате непростых переговоров в декабре 2014 года состоялось подписание трехстороннего Соглашения между Администрацией Волгограда, Волгоградским областным Советом профсоюзов и Советом директоров промышленных предприятий Волгограда. Исходя из неблагоприятных инфляционных ожиданий, в Соглашении зафиксированы обязательства по проведению в Волгограде единой ценовой политики, осуществлению контроля за тарифами, поддержке местных товаропроизводителей, др.

В документе более четко прописан механизм индексации заработной платы – безусловной обязанности работодателей. Зафиксирована гарантированная часть заработной платы в размере не менее 60 процентов заработка, что должно служить своеобразной подушкой безопасности.

Поднята планка оплаты времени приостановки работы в связи с задержкой выплаты заработной платы с двух третей тарифной ставки до средней заработной платы работника.

Соглашением предусмотрено проведение предварительных консультаций с профсоюзами перед установлением налога на имущество граждан.

О ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ

Активная работа с органами власти способствовала выполнению майских Указов Президента РФ о доведении зарплаты работников бюджетной сферы до средней по экономике. Обязательства по достижению в 2014 году целевых показателей повышения зарплаты отдельных категорий работников выполнены за исключением работников муниципальных учреждений культуры.

Опережающий рост зарплаты за 9 месяцев 2014 года составил в бюджетной сфере 17 процентов, в промышленности - 7%.

По состоянию на 1 октября средняя зарплата педагогических работников общего образования составила 22875 рублей, дошкольного образования – 19757 рублей, дополнительного образования – 18884 рубля, у врачей и работников медицинских организаций среднего звена – 31107 рублей.

Однако профсоюзный мониторинг эффективности системы оплаты труда выявил ряд негативных моментов, в связи с чем Президиум областного Совета профсоюзов принял в ноябре текущего года Обращение к федеральным органам власти, в котором выразил несогласие с методикой расчета заработной платы бюджетников, ориентированной не на увеличение цены труда, а на его интенсификацию. Как правило, рост заработной платы происходит за счет оптимизации – сокращения численности работников или преднамеренного недозаполнения штатов. Перегрузка работников негативно влияет на состояние их здоровья.

Профсоюзы настаивают на установлении гарантированного размера базового оклада работников бюджетной сферы по профессионально-квалификационным группам.

Анализ уровня заработной платы в промышленности также показывает необходимость совершенствования системы оплаты труда в сторону увеличения гарантированной части зарплаты (тарифной ставки), а также повышения доли заработной платы в себестоимости продукции, которая сегодня не превышает 20 процентов.      

На решение этих проблем и была направлена работа по совершенствованию коллективных договоров, включению в них данных норм.

В течение годаобластной Совет профсоюзов, его членские организации пристально отслеживали ситуацию по своевременной выплате заработной платы. В результате совместных действий с контрольно-надзорными органами задолженность по зарплате в регионе снизилась более чем в 2 раза. По данным Волгоградстата, по состоянию на 1 декабря 2014 года она составила 19,5 млн. рублей, при этом основная часть предприятий-должников находятся в стадии банкротства.

В регионе удалось сохранить положительную динамику в социальной сфере. В октябре 2014 г. средняя номинальная заработная плата составила 24028 рублей (рост на 10,7% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года). В целом реальные денежные доходы населения увеличились на 3,1%.

Системная  работа профсоюзов всех уровней по недопущению высвобождения работников способствоваласнижению уровня безработицы в 2014 году до рекордно низкого уровня – 0,9%.

О ТАРИФАХ И НАЛОГАХ

В истекшем периоде профсоюзы принимали меры по недопущению снижения уровня жизни населения региона.

Осуществлялся постоянный контроль за ростом тарифов на коммунальные услуги. Профсоюзы постоянно выдвигали требования по их ограничению и в этом году добились замораживания тарифов  естественных монополий, ограничения роста платы населения за коммунальные услуги предельным уровнем 4,5%.

Областной Совет профсоюзов выразил протест в связи с намерением регионального Правительства ввести с 1 июля 2014 года социальные нормы потребления электроэнергии для населения. В принятом Обращении Исполком областного Совета профсоюзов обратил внимание региональной власти на недопустимость введения норм, снижающих уровень жизни населения. В результате принятие решения по «соцпайку» было приостановлено.

Волгоградский областной Совет профсоюзов также выступил против принятия федерального закона о взимании налога на надвижимость граждан исходя из её кадастровой стоимости, предусматривающего кратный рост налога на объекты жилого и нежилого назначения. Позиция профсоюзов была изложена в принятом Исполкомом облсовпрофа в сентябре 2014 года Обращении к органам власти. И хотя Закон впоследствии был принят, его исполнение отложено и определены меры, ограничивающие его применение к отдельным слоям населения.

О ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЕ

Проблемы в экономике, оказывающие негативное влияние на деятельность предприятий и организаций области, требовали особого контроля за соблюдением трудового законодательства при переводе, сокращении работников, по другим социально значимым вопросам.

В этих условиях облсовпрофом принимались адекватные вызовам времени меры юридической защиты прав трудящихся на достойный труд. В течение 2014 года правовой службой профсоюзов рассмотрено более 1500 жалоб и обращений членов профсоюзов о нарушениях их трудовых и социально-экономических прав.

По каждому обращению принимался исчерпывающий комплекс мер по защите работников, привлечению к ответственности виновных лиц. Принципиальная позиция облсовпрофа в этом вопросе находит отклик - из года в год растет количество обращений членов профсоюзов, которое в 2014 году возросло в полтора раза.

Осуществлялись комплексные проверки по соблюдению работодателями норм трудового права. Проведено около 650 проверок, по их результатам вносились представления, 90 процентов которых полностью удовлетворены.

ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

Важным направлением деятельности профсоюзов в 2014 году было сохранение жизни и здоровья работников, их трудового потенциала.

Постоянная работа по контролю за профилактикой производственного травматизма и профессиональных заболеваний: участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве, обсуждение проблемных вопросов на заседаниях межведомственных комиссий по охране труда и промышленной безопасности, проведение «круглых столов», обучение профактива на базе Института профсоюзного движения и в отраслевых профсоюзах, многократное рассмотрение вопросов охраны труда на заседаниях Исполкома облсовпрофа, проверки профсоюзными техническими инспекторами труда на предприятиях и в организациях области - способствовала снижению уровня производственного травматизма почти в 2 раза (в 2013 году - 856 случаев, за 10 месяцев 2014 года – 491 случай).

Вместе с тем уходящий год стал серьезным вызовом в вопросах охраны труда. На фоне тяжелых социально-экономических условий существенно менялось действующее законодательство, введена специальная оценка условий труда.

В марте 2014 года при обсуждении на Совете облсовпрофа вопроса «О деятельности волгоградских профсоюзов по охране труда в современных условиях» было акцентировано внимание на том, что спецоценка условий труда снижает гарантии работающих во вредных и опасных условиях. И это при том, что 40 процентов работников региона трудятся в неблагоприятных условиях.      

Совет облсовпрофа определил план действий профсоюзов по реализации Закона о спецоценке условий труда.

О ПЕНСИЯХ

В связи с продолжающимися изменениями в социальной сфере областной Совет профсоюзов в истекшем году проводил мониторинг законодательных инициатив ипринятых федеральными и региональными органами власти решений в этой области.

Под пристальным вниманием профсоюзов были прежде всего вопросы пенсионного обеспечения трудящихся.

Вступление в силу с 1 января 2015 года новых пенсионных законов побудило утвердить на заседании Исполкома облсовпрофа Соглашение и План совместных мероприятий областного Совета профсоюзов и Отделения пенсионного фонда РФ по Волгоградской области по разъяснению в трудовых коллективах нового пенсионного законодательства.

Областным Советом профсоюзов совместно с региональным отделением Пенсионного фонда РФ в июне текущего года проведен семинар-совещание по теме «О новом подходе к формированию пенсионных прав и начислению пенсии в рамках пенсионной реформы».

В октябре 2014 года областной Совет профсоюзов выступил организатором Окружного собрания профсоюзного актива и работников отделений Пенсионного фонда Южного федерального округа по разъяснению нового пенсионного законодательства и выработке предложений по его совершенствованию. В нем приняли участие руководство ФНПР, Министерства труда и социальной защиты РФ, Пенсионного фонда РФ, Правительства Волгоградской области, территориальных объединений профсоюзов и отделений Пенсионного фонда вЮжном федеральном округе, Крымского федерального округа, представители трудовых коллективов.

В Обращении к федеральным органам власти участники Окружного собрания призвали органы власти при дальнейшем совершенствовании пенсионного законодательства обратить внимание на необходимость:реформирования системы оплаты труда - основополагающей базы для достижения достойной пенсии; пересмотра условий для получения достойной трудовой пенсии низкооплачиваемыми категориями работников; сохранения уровня социальной защиты работающих во вредных и опасных условиях труда, гарантирования им права на получение досрочных пенсий; повышения коэффициента замещения пенсией утраченного заработка, обеспечивающего уровень пенсий не ниже прожиточного минимума пенсионера; выведения накопительной пенсии из системы обязательного пенсионного страхования и перевода ее в добровольный вид страхования.

О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ     

В текущем году Исполкомом областного Совета профсоюзов был обобщен и рассмотрен вопрос о деятельности профсоюзных организаций по социальной защите трудящихся.

Отмечено, что расходы профсоюзных организаций всех уровней на оздоровление работников и членов их семей ежегодно составляют свыше 24 млн. рублей: более 15 тысяч человек получают санаторно-курортное лечение, в том числе 3 тысячи детей работников; свыше 7,5 тысяч человек оздоравливаются на базах отдыха, около 2,5 тысяч студентов - в санаториях-профилакториях вузов, приобретается около 10 тысяч путевок в детские оздоровительные лагеря.

В целях повышения социальной защищенности членов профсоюзов в 2014 году областным Советом профсоюзов предоставлялась 15-20 процентная скидка по оплате услуг организаций, учрежденных облсовпрофом: Санаторий «Качалинский», Плавательный комплекс Волгоградских профсоюзов, Туркомплекс «Волжский», Туркомплекс «Ахтуба».

В 2014 году областной Совет профсоюзов, его членские организации осуществляли контроль за подготовкой и организацией летнего отдыха детей, тесно взаимодействовали в решении этой проблемы с органами власти и работодателями.

Областной Совет профсоюзов добился выделения из регионального бюджета средств на организацию детской оздоровительной кампании на 47,9 млн. рублей больше, чем в 2013 году, увеличения количества полноценно отдохнувших детей в загородных лагерях.

О СОЛИДАРНЫХ ДЕЙСТВИЯХ

Весь отчетный период работа профсоюзов всех уровней была направлена на повышение общественно-политической активности членов профсоюзов.

Состоявшиеся массовые коллективные акции профсоюзов показали возросшую активность трудящихся. В первомайских манифестациях в г. Волгограде и г. Волжском приняли участие более 40 тысяч человек, а всего в первомайской профсоюзной акции участвовало около ста тысяч человек.

Высокую политическую зрелость продемонстрировали трудящиеся при проведении профсоюзной акции в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» под девизом «За достойный труд в мире без войн и санкций!» В митинге в областном центре приняли участие около 3 тысяч человек.

О МОЛОДЕЖНОЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ

Областной Совет профсоюзов и его членские организации целенаправленно работали с молодежью. Активизировалась деятельность молодежных советов, в ряде отраслей состоялись молодежные форумы по перспективным направлениям деятельности профсоюзов. На базе Волгоградского института профсоюзного движения прошли обучение более 500 молодых профактивистов.

В ноябре текущего года Совет облсовпрофа подвел итоги реализации молодежной политики областного Совета профсоюзов, определил направления дальнейшей работы с молодежью.

Важным направлением деятельности областного Совета профсоюзов, его членских организаций являлась информационная работа.

В марте 2014 года на заседании Совета облсовпрофа была утверждена Программа практических действий по реализации единой информационной системы профсоюзов, направленная на координацию работы профсоюзов всех уровней по формированию авторитета профсоюзов в обществе, популяризации их целей и задач, усилению мотивации профсоюзного членства.

О КУЛЬТУРЕ

В уходящем году профсоюзами проводилась работа по повышению духовно-нравственного и культурного уровня трудящихся и членов их семей.

Особое внимание уделялось воспитанию членов профсоюзов  на трудовых традициях, повышению престижа рабочих профессий. На предприятиях и отраслевом уровне проводились конкурсы профессионального мастерства.

Волгоградский областной Совет профсоюзов совместно с Правительством Волгоградской области, Некоммерческим партнерством «Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области» в 2014 году провел восьмой областной конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии» по четырем номинациям: «лучший токарь», «лучший сварщик», «лучший лаборант химического анализа», «лучший проводник пассажирского вагона».

В рамках Всероссийских конкурсов, объявленных ФНПР, состоялся областной фотоконкурс «Культура в объективе профсоюзов», принято решение Президиума облсовпрофа о проведении областного фотоконкурса «Дорогие мои ветераны!», посвященного 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

В течение 2014 года в профсоюзных организациях проводились Областной профсоюзный фестиваль самодеятельного художественного творчества и VIII областная межотраслевая Спартакиада трудящихся, посвященные 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.

В октябре 2014 года областной Совет профсоюзов и его членские организации торжественно отметили 55-летний юбилей Дворца культуры профсоюзов.  

О ПРОФСОЮЗНОЙ СТРУКТУРЕ

Уходящий год задал высокую планку повышения организованности и боевитости профсоюзов. VIII ( внеочередной) съезд ФНПР поставил задачу привести профсоюзные структуры в соответствие с новой редакцией Устава ФНПР. В июне 2014 года на XXV (внеочередной) Конференции облсовпрофа были приняты соответствующие поправки в Устав облсовпрофа.

На Конференции рассмотрен вопрос «О действиях профсоюзов в современных условиях по защите социально-экономических прав трудящихся». Были определены задачи профсоюзов и как важнейшая из них - наращивать численность своих рядов, повышать активность членов профсоюзов, укреплять исполнительскую дисциплину, адекватно реагировать на вызовы времени.

Сегодня идет подготовка к очередному IX съезду ФНПР, который начнет работу 7 февраля 2015 года. Съезд определит направления деятельности профсоюзов на предстоящий период, примет новый - программный для профсоюзов – документ, даст импульс дальнейшей работе по защите прав трудящихся и членов их семей.