На днях в облсовпрофе состоялся семинар для профсоюзного актива Волгоградской области, организованный областным Советом профсоюзов и региональным отделением ФСС РФ. Темой встречи стали «Изменения в законодательстве по вопросам социального страхования». Узнать новое и задать интересующие вопросы напрямую  решили около 200 слушателей, членов первичных и территориальных профсоюзных организаций всех отраслей промышленности региона. В работе семинара приняли участие Владимир Стариков, председатель Волгоградского облсовпрофа, Татьяна Гензе, заместитель председателя облсовпрофа, Алексей Прищепа, заместитель Управляющего Волгоградским региональным отделением Фонда социального страхования РФ и начальники отделов регионального отделения ФСС.

Открывая  работу  мероприятия,  Владимир Стариков отметил, что в настоящий момент актуальные проблемы социального страхования вышли в обществе на передний план:

- Не так давно, в начале года, мы остро обсуждали вопрос об изменениях в порядке выплат пособий по листкам нетрудоспособности. Надо сказать, что профсоюзы приложили немало усилий, чтобы добиться сохранения стажевых порогов при исчислении выплат по больничным листам. Это наша серьезная победа! Но справедливости ради следует сказать, что уровень социальной защиты работников все же снизился. Это связано с новым порядком расчета социальных выплат. Кроме того, с июня 2011 года введена новая форма больничного листа, которая требует точности в ее оформлении. Профсоюзы на местах не могут быть в стороне от этой работы, нельзя допустить, чтобы неграмотное оформление больничных листов сказалось на несвоевременном или не в полном объеме получении работниками положенных пособий.

По словам Алексея Прищепы, введение новой формы больничного листа вызвано техническим несоответствием старой формы и большей защитой от фальсификации.

Маргарита Коржукова, начальник правового отдела регионального отделения ФСС по Волгоградской области, рассказала участникам семинара об основных изменениях в порядке исчисления, назначения и выплаты «больничных». Например, теперь за счет работодателя оплачивается не два (как было в 2010 году), а три первых дня заболевания (травмы) работника.  Еще одно существенное изменение – теперь исчисление пособия по нетрудоспособности производится из расчета среднего заработка не за  12 предыдущих месяцев, а за два года.

Еще одной темой обсуждения стали социальные выплаты. По данным регионального отделения ФСС, в Волгоградской области насчитывается почти 10 тысяч получателей социальных выплат (по производственному травматизму, профессиональному заболеванию, по случаю потери кормильца). С начала 2011 года объем социальных выплат по региону составил 489 миллионов рублей. Однако, по словам Алексея Прищепы, ситуация с уплатой страховых взносов настораживает. За первое полугодие 2011 года задолженность увеличилась в 4 раза, а количество просроченных платежей выросло в 2,7 раза.

  - Повышение размера страховых взносов в 2011 году с 26 до 34% сильно ударило по предприятиям и организациям, особенно в сфере малого и среднего бизнеса и показало свою несостоятельность, - отметил Владимир Стариков. - В этой ситуации профсоюзы оказались в сложном положении. С одной стороны, мы заинтересованы в максимальном наполнении бюджетов социальных фондов. С другой стороны, и это уже факт – работодатели стали переоформлять трудовые отношения не в пользу своих работников:  заключают гражданско-правовые договоры, используют заемный труд и т.д. Сегодня ФНПР уже выработали ряд предложений по восполнению бюджета социальных фондов, в том числе через введение прогрессивной шкалы налогообложения физических лиц, налога на роскошь и другие.

Владимир Стариков также подчеркнул, что вопрос о страховых взносах всегда был и должен оставаться в числе первоочередных в работе профсоюзов, поэтому на местах должен быть налажен действенный профсоюзный контроль за уплатой взносов на обязательное социальное страхование:

- Профсоюзы стояли у истоков создания системы социального страхования, многие десятки лет управляли Фондом. Именно в этот период за счет средств Фонда давались большие блага трудящимся. Но ситуация изменилась. В законе «Об основах обязательного социального страхования» за профсоюзами сохранилось только право на паритетное представительство в органах управления Фонда и осуществление профсоюзного контроля за использованием средств обязательного социального страхования.

Напомним, что в Координационном совете регионального отделения Фонда присутствуют  представители облсовпрофа и отраслевых профсоюзных организаций. Действует Соглашение о сотрудничестве облсовпрофа с Фондом.

- Мы тесно взаимодействуем с руководством Фонда и благодарны за понимание. Это возлагает на нас ответственность. Мы должны отслеживать на местах ситуацию по эффективному использованию страховых взносов, так как это фактически деньги трудящихся, отложенные на страховой случай, - отметил в заключение Владимир Стариков.