Открытая критика и новый лидер
(Продолжение. Начало в № 37 от 10 сентября 2020 г.)
В год 30-летия образования Федерации Независимых Профсоюзов России газета "Волгоградские профсоюзы" продолжает публикацию хроники событий из жизни самого крупного объединения трудящихся.
1992
Указом Президента РФ создана Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). В апреле было подписано первое Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации.
Между тем, осуществляемый государством курс реформ привел к обвальному спаду производства, массовому банкротству предприятий, резкому снижению выпуска товаров народного потребления, продовольствия и, как следствие, к дальнейшему обнищанию народа, массовой безработице, чреватыми духовной деградацией общества. По этой причине Координационный комитет коллективных действий ФНПР призвал трудовые коллективы выйти на улицы и площади российских городов для проведения манифестаций и потребовать от властей скорректировать проводимый курс экономических реформ в интересах человека труда.
Этот призыв был услышан, и в октябре Федерацией Независимых Профсоюзов России была организована массовая акция протеста под девизом "Повернуть реформы лицом к человеку труда!". В коллективных действиях приняли участие 29 общероссийских профсоюзов и 58 территориальных объединений организаций профсоюзов. Всего в митингах, собраниях, шествиях участвовало свыше 1 миллиона человек.
1993
Реформы, обрушившие национальную экономику, заставили профсоюзы активизировать борьбу за стабилизацию социально-экономической обстановки, проведение активной политики занятости населения, обеспечение охраны труда и здоровья работников на производстве.
В заключенном весной очередном Генеральном соглашении такие задачи были поставлены. Правда, правительственная сторона предлагала формулировки общего характера, а профсоюзы настаивали на конкретных цифрах. Так, например, число безработных не должно было превышать 3,5% трудоспособного населения страны или 2,5 миллиона человек. Это был тот предел численности не имеющих работы, который мог быть обеспечен пособиями из средств Государственного фонда занятости. Об этом говорилось в специально принятом Протоколе разногласий.
Тем не менее, подписанное Генеральное соглашение стало ориентиром при заключении отраслевых тарифных соглашений. Тарифно-договорная кампания 1993 года впервые была проведена с опорой на Закон о коллективных договорах и соглашениях, что, безусловно, усиливало позиции профсоюзов.
В мае Пленум Совета ФНПР принял постановление «О конституционной реформе в России», в котором подверглась сомнению инициатива Президента России Б.Н. Ельцина о поэтапной конституционной реформе. Она предполагала прекращение полномочий съезда народных депутатов и деятельности Верховного Совета, что, по мнению руководства ФНПР, могло привести к установлению режима личной власти. В принятом по этому поводу 22 сентября заявлении Исполком Совета ФНПР высказался более определенно: «Ничем иным, как государственным переворотом, это назвать нельзя».
3-4 октября 1993 года противостояние между ветвями законодательной и исполнительной власти достигло своего апогея. Открытая поддержка руководством ФНПР позиции опального Верховного Совета, критика действий президентских структур и неприятие развязки конфликта привели к тому, что на профсоюзы усилилось давление со стороны президентских структур, а некоторые политические деятели пытались поставить ФНПР вне закона и ликвидировать российские профсоюзы как общественную организацию.
Одновременно политический кризис обнажил проблемы профсоюзного движения, обусловленные, в частности, колебаниями при выборе стратегии деятельности - от провозглашения политического нейтралитета в 1991 году до прямого участия в оппозиционном политическом блоке в 1993 году. Совокупность негативных предпосылок привела к отставке Председателя ФНПР И.Е. Клочкова и созыву внеочередного съезда.
28 октября 1993 года начал свою работу II (внеочередной) съезд ФНПР, состоявшийся в Москве. Публикуемые документы съезда дают представление о круге вопросов, которые были предметом обсуждения. В частности, был утвержден Устав ФНПР в новой редакции, где в качестве важнейших принципов деятельности Федерации провозглашены принципы свободы, независимости, демократии и самоуправления членских организаций в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
На съезде произошла смена руководства ФНПР. Председателем Федерации Независимых Профсоюзов России был избран Михаил Викторович Шмаков, работавший ранее председателем Московской Федерации Профсоюзов.
Вскоре после выборов в Федеральное Собрание состоялось заседание Генерального Совета ФНПР, на котором было заявлено о намерении Федерации сотрудничать с обеими палатами парламента.
По материалам сайта ФНПР.
Фото: www.fnpr.ru