Виртуальные пенсии военных
В апреле 2010 года на сайте Министерства обороны был размещён законопроект «О денежном довольствии военнослужащих», который должен вступить в силу с 01.01.2012 года
Военнослужащие, проходящие военную службу, должны порадоваться: их денежное довольствие может быть увеличено в три раза. За разъяснение мы обратились к Николаю Голишникову, председателю волгоградской областной организации общероссийского профсоюза военнослужащих.
- Начну с принципиальных изменений в новом законе. Так, денежное довольствие объявлено Федеральным законом. Это хорошо при условии, если будет меньше подзаконных актов, которые порой противоречат один другому. Следующее: все нормативные документы о денежном довольствии, принятые ранее, теряют силу, – тоже неплохо, ведь если даже что-то забудут отменить напрямую, оно все равно по новому закону потеряет силу. В документе обозначены хорошие оклады по воинской должности и воинскому званию (например, командир роты будет получать 30000 рублей, капитан – 12000 рублей). Не плохо и то, что размеры окладов денежного содержания обещают ежегодно индексировать с учетом уровня инфляции (но в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете). Проектом закона устанавливаются дополнительные выплаты: за выслугу лет; за классную квалификацию (что очень существенно – стимул быть хорошим специалистом); премия за добросовестное исполнение должностных обязанностей; единовременная выплата при заключении первого и новых контрактов о прохождении военной службы; за «секретность»; материальная помощь;
коэффициенты (районные и т.д.); устанавливаются полевые выплаты. Конкретный порядок выплаты денежного довольствия, как и раньше, определяет Минобороны или другие ведомства. Однако, если внимательно вчитаться и проанализировать документ, то не все просто и ясно, так например в пункте 10 проекта закона, прописана возможность устанавливать дифференцированно другие выплаты, в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащего личного состава, сложности, объема и важности задач. Многообещающей является и вторая статья проекта закона «Пособия и денежные выплаты в связи с прохождением военной службы и увольнением с неё».
- А что в законе говорится о военных пенсионерах? Каков будет размер их пенсий?
- Статья четвёртая проекта закона «Внесение изменений в отдельные нормативные правовые акты в связи с принятием настоящего Федерального закона» больше всего касается военных пенсионеров. В ней предлагается статью 43 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-II «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» дополнить следующим предложением: «Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсия в размере 30 процентов и начиная с 1 января 2012 года ежегодно увеличивается на 3,5 процента до достижения размера 100 процентов денежного довольствия.».
Что же это значит для военного пенсионера? Для примера возьмем увольняемого на пенсию командира батальона, подполковника прослужившего родине верой и правдой не жалея живота своего в календарном исчислении 30 лет с учётом выслуги 37 лет (возможно служил на севере, в пустыне, горах или воевал). Для назначения пенсии учитываются: должностной оклад – 35000 рублей, оклад по воинскому званию – 14000 рублей, процентная надбавка за выслугу лет 40 % – 19600 рублей. Итого 68600 рублей – сумма, с которой должна будет начисляться пенсия и пенсия должна быть солидной, а именно при его выслуге 85 % должно будет составить 58310 рублей. Но это сказка, в реальность нас возвращает поправка в 43 статью, указанная выше. Согласно неё, пенсия будет начисляться с 30 % от 68600 рублей, то есть с 20580 рублей и от этой суммы берём 85 % и получаем пенсию в 17493 рубля. Правда с 2012 года сумма, с которой будет начисляться пенсия, начнёт увеличиваться ежегодно на 3,5 процента. Взятому в пример подполковнику придется ждать полной заслуженной пенсии 20 лет. Пока же на 01.01.2012 год его пенсия составит 25,5 % вместо 85 %. Подводя итоги 2010 года, Президент РФ Д.А. Медведев сказал: «У нас лейтенант будет получать с 2012 года 50 тысяч рублей. Это только самое начало. А тот, кто командует подразделениями, – 150-180 тысяч. Это деньги, которые сопоставимы с самыми развитыми вооружёнными силами». Вот эти 150-180 тысяч, по-видимому, должен получать наш подполковник и от этих денег его пенсия составит только 9 – 12 %. На сегодня средняя военная пенсия стала меньше гражданской и, как результат, за последние два года порядка 15 тысяч военных пенсионеров перешли с военной пенсии на гражданскую. Выбирая профессию военного, каждый задумывается, а что я буду иметь на выходе? Военная пенсия всегда была одним из главных факторов престижа военной службы. При такой пенсии и отсутствии льгот (кстати в США предусмотрены десятки различных льгот) для военных пенсионеров крепкой боеспособной армии не будет. До принятия законопроекта есть время. Президент РФ дал указание полностью согласовать проект закона « О денежном довольствии военнослужащих» до 1 июня 2011 года. Уверен, что пока есть время, необходимо принять активное участие в его обсуждении и добиться внесения изменений по увеличению 30 % ограничения начисления пенсии.