Областная организация «Электропрофсоюза» обратилась к губернатору в связи с тревожной ситуацией, складывающейся  в трудовом коллективе филиала ОАО «МРСК Юга»-«Волгоградэнерго»

На вопросы отвечает Юрий ВЯЗЬМИН, председатель Волгоградской областной организации Всероссийского «Электропрофсоюза».    

– Юрий Михайлович, президиум областной организации Всероссийского «Электропрофсоюза» обратился  к  главе Администрации региона. Что послужило для этого поводом?

– По поручению Президиума Волгоградской областной организации Всероссийского «Электропрофсоюза» мы  обратились к Главе региона по  вопросу, имеющему, по нашему мнению, принципиальный социально-политический  характер.

Речь идет о ситуации, складывающейся в трудовом коллективе филиала ОАО «МРСК Юга»- «Волгоградэнерго», ее социально-трудовой среде, где за последние годы произошли серьезнейшие изменения, вызванные реформированием отрасли.

В ходе проведения реформы в энергокомпании неоднократно проводились мероприятия по реструктуризации с выделением непрофильных видов деятельности, присоединение к  межрегиональным вертикально-интегрированным компаниям (ОАО «МРСК Юга», ОАО «ТГК-8) по видам бизнеса, выделение функций сбыта и диспетчирования и в связи с этим перераспределение  собственности и появление новых собственников.

Все это сказывалось на моральном состоянии работников одной из наиболее стабильных и престижных отраслей экономики.  Любые реформы, в том числе и очень хорошие, зачастую сопровождаются и определенными негативными явлениями. Затронули такие процессы и нас – проблемы в социально-трудовой среде, такие как сокращение персонала, оптимизация численности работников, изменения условий и оплаты труда, – породили у многих энергетиков неуверенность в завтрашнем дне, социальную напряженность, апатию к переменам.

– Так это произошло только сейчас?

– На протяжении нескольких  лет, несмотря на определенный рост тарифов на электрическую энергию, Управление  по региональным тарифам Администрации  Волгоградской области формирует  тарифы руководствуясь единым  подходом, рекомендованным Федеральной службой по тарифам  России, а именно формированием расходной базы на основе индексной модели, которая не предусматривает изменение условий Отраслевого тарифного соглашения,  Коллективного договора, повышение разрядности или тарифного коэффициента, необходимую численность рабочих, специалистов, руководителей и служащих для выполнения всего комплекса работ по оперативному и техническому обслуживанию, ремонту распределительных электрических сетей в соответствии с Правилами техники безопасности и Правилами технической эксплуатации, производственными инструкциями, в полном составе  согласно штатному расписанию и фактически сложившейся среднесписочной  численности персонала  на момент формирования тарифов.

 И надо иметь ввиду, что в ходе реформы энергетики, как собственно и работники многих других отраслей,  потеряли значительную часть своего дохода в связи с ликвидацией социально-бытовой сферы (базы и дома отдыха, спортивные сооружения, собственные столовые и медпункты и т.д.).

Особое напряжение в трудовых коллективах возникло в течении 2009- 2010 годов, когда произошел резкий всплеск роста цен на товары и услуги.

Сложнейшее финансовое положение, сложившееся в настоящее время, усугубляемое определенными решениями регулирующих органов, создает массу дополнительных проблем в работе сетевой организации по обеспечению энергоснабжения отраслей экономики и коммунально-бытового сектора региона. Это вызывает обеспокоенность ещё и в свете известных событий конца прошлого года, происшедших в Подмосковье и регионах Центральной полосы России и связанных, прежде всего, с природными катаклизмами.  И только     в рамках социального партнерства приходится «тушить пожар», вырабатывать меры, позволяющие на время снимать напряженность. Однако и в этот момент отдельные энергосбытовые организации и крупные потребители за отпущенную электроэнергию не платят, в связи с чем  не хватает средств на осуществление нормальной хозяйственной деятельности, объективно происходит снижение уровня жизни работников «Волгоградэнерго». В такой ситуации возможны серьезные социальные последствия - это и задержки в выплате заработной платы, прекращение выплат социального характера, в том числе и на охрану труда, предусмотренных соответствующими отраслевым и региональным соглашениями с профсоюзом. Все это, повторюсь,  реально может привести к проблемам в нормальной работе электросетевой компании, всех трудовых коллективов производственных отделений «Волгоградэнерго» в период прохождения осенне-зимнего максимума нагрузок.

– Может,  Вы назовете конкретных, с вашей точки зрения «виновников» сложившейся ситуации.

– Собственно, называть всех потребителей, которые не платят либо задерживают платежи за отпущенные энергоресурсы - это будет достаточно большой список. Просто для сведения хотелось бы сказать, что объем недополученных средств (дебиторская задолженность) на сегодняшний день составляет более 5 миллиардов рублей. Наиболее крупные неплательщики - завод «Красный Октябрь», ОАО «Химпром», МУПП ВМЭС и др.

– Значит, эти недополученные средства  и, как следствие,  не подготовленное вовремя и  в полном объеме  к работе оборудование и линии электропередачи, ведут к  негативным последствиям в работе коллектива?

– Да, пытаясь исправить ситуацию и обеспечивая бесперебойное электроснабжение потребителей руководство и весь трудовой коллектив «Волгоградэнерго» уже второй год работает очень напряженно, том числе, в части попыток принудительного взыскания долгов и изыскания внутренних ресурсов (а это «пресловутая» оптимизация численности вплоть до неприятных мероприятий, связанных с сокращением численности). Но мне думается, безусловно, в разрешении проблем необходимо понимание и участие власти. Только совместными усилиями мы можем стабилизировать сложившиеся сложности. И прежде всего в снижении социальной напряженности в коллективах энергетиков.

В этих условиях вызывает непонимание  позиция органа регулирования, утвердившего тарифы на 2011 год, в которых в очередной раз также не учитывается  Отраслевое тарифное соглашение, в части формирования  расходов работодателей на оплату труда работников и иных расходов, обусловленных наличием трудовых отношений.

Такой подход к определению структуры тарифа противоречит Трудовому кодексу РФ (статья 134), нарушает Федеральный закон от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», 4-я статья которого в качестве одного из основных принципов государственного регулирования тарифов устанавливает принцип определения размера средств, направляемых на оплату труда, в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями.

С нашей точки зрения заработная плата рабочих основных профессий в сетевой компании, составляющая 15- 16 тыс.руб., не может мотивировать работников к производительному труду, порождает снижение престижности труда в электроэнергетике, приводит к увольнению высококвалифицированных специалистов, годами составлявших элиту отрасли. При этом средние показатели заработной платы в других отраслях да и организациях электроэнергетики по данным официальной статистики, вполне могут показаться привлекательными. В отрасли рушатся традиции, иссякают трудовые династии. Кадры энергетиков стареют. Молодежь не хочет работать за невысокую заработную плату, за которую и в дождь, и в снег, и в ночь надо оперативно восстанавливать энергоснабжение.

Авария на Саяно-Шушенской ГЭС, унесшая жизни 75 человек, еще раз убедительно показала, что человеческий фактор в энергетике – это важнейший элемент, очевидным образом влияющий на надежность энергоснабжения. Непрофессионализм, снижение мотивации к труду – это путь в никуда для энергетической отрасли.

В этой связи Президиум областной организации Всероссийского «Электропрофсоюза» и заявляет о своем возражении против необоснованного неучета в расчетах тарифов на электрическую энергию на 2011 год условий отраслевого тарифного соглашения и Коллективного договора действующих в организации, неприменение которых снизит реальную цену и так, с нашей точки зрения,  невысокой заработной платы работников электросетевой компании.

 Поэтому мы и обратились к Губернатору области А.Г. Бровко с просьбой дать соответствующие поручения для выполнения тарифорегулирующими органами своих функций в рамках действующего законодательства Российской Федерации, рассчитывая на  понимание и соответствующую поддержку.