Профсоюзы отрасли бьют тревогу
Проблема охраны труда в отрасли жизнеобеспечения является одной из наиболее острых. Ведь работникам коммунального хозяйства, городского электротранспорта, дорожно-ремонтных служб и других предприятий отрасли, объединяемых отраслевым профсоюзом, приходится трудиться в условиях значительных физических перегрузок, пониженных и повышенных температур, повышенного уровня шума, вибрации и т.п. При этом в условиях, не соответствующих требованиям охраны труда, в России находится около 350 тысяч рабочих мест, в регионе - 8,3 тысяч.
По словам Ольги Антиповой, председателя обкома профсоюза, общее неудовлетворительное состояние условий и охраны труда на предприятиях отрасли стало результатом ослабления надзора и контроля за соблюдением правил и норм охраны труда и режимов отдыха, сокращения профилактических медосмотров, снижения общей культуры производства, социальной активности и профессиональной подготовки работников.
На ухудшение ситуации в охране труда в отрасли напрямую влияет обветшание объектов жилищно-коммунального комплекса. В результате количество аварий за последние 10 лет возросло. На большинстве предприятий, обследованных гострудинспекцией и инспекцией труда профсоюза жизнеобеспечения, неудовлетворительно осуществляется надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией производственных зданий и сооружений. Несвоевременно проводятся их периодические осмотры, отсутствуют ответственные лица за их безопасную эксплуатацию, проектно-сметная документация, эксплуатационно-технические паспорта.
Эти проблемы регулярно обсуждаются на пленумах и совместных заседаниях в контексте выполнения отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров.
- Охрана труда – это та область, где, в первую очередь, необходимо сотрудничество социальных партнеров. Для профсоюза социальный диалог по вопросам охраны труда имеет важнейшее значение для принятия предупредительных мер, - заявила Ольга Антипова. - Наша областная организация профсоюза на областном уровне всегда имела достойных социальных партнеров. С ними мы работаем в контакте и стараемся оперативно решать все возникающие вопросы.
В последние годы ряд первичных профсоюзных организаций вместе с работодателями активизировали работу по созданию совместных комиссий. Сейчас они действуют в 87 организациях (86 % состоящих на учете в обкоме профсоюза): горэлектротранспорта, МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство», МУП «Горводоканал г. Волгограда», водоканалах, теплосетях, электрических сетях и других муниципальных образованиях Волжского, Котовского, Жирновского, Руднянского.
В первичных профсоюзных организациях избранно 123 уполномоченных по охране труда. За прошлый год они провели около 140 проверок и выявили почти 240 нарушений, большинство из которых были устранены.
Профсоюзы бьют тревогу по поводу не снижающегося уровня производственного травматизма в отрасли. Основной причиной стала слабая организация производства и неудовлетворительное состояние рабочих мест (40% травм). 9% травм произошли из-за нарушений трудовой и производственной дисциплины, остальные - из-за недостатков в обучении работников безопасным методам труда, нарушения требований безопасности и правил дорожного движения.
- Несмотря на призывы повышать культуру труда, рабочие по-прежнему не вовлечены в процесс управления охраной труда. Поэтому в сложившихся условиях должна возрастать активная позиция профкомов в решении этой задачи, - отметила Ольга Ивановна.
Одним из проблемных вопросов остается и аттестация рабочих мест. 73 % предприятий, где действует профсоюз, в различном объеме аттестовали рабочие места: аттестовано 11,5 тысяч рабочих мест, на которых трудится свыше 17 тысяч работников. 52% этих рабочих мест являются вредными или опасными. Все рабочие места аттестованы в МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство», МУП «Горводоканал» г. Волгограда, г. Волжского и г. Камышина, МУП «Метроэлектротранс», МУП «Горэлектротранс» и МУП «Волгоградские межрайонные электрические сети».
Практически все предприятия в той или иной степени испытывают недостаток средств не только на проведение аттестации, но и на выполнение мероприятий по охране труда в целом. При этом, условия труда в ряде учреждений оставляют желать лучшего. Интенсивный малооплачиваемый труд приводит к человеческим потерям не только в результате производственных травм, но и от того, что людям некогда следить за своим здоровьем.
Регулирующие органы при формировании тарифов УРТ не предусматривают средства на вывод работников из вредных и опасных условий труда в необходимом объеме. Социально ответственные руководители пытаются решить эту проблему за счет прочей деятельности, но на ней много не заработаешь.
Несмотря на то, что Общероссийский отраслевой профсоюз добился права досрочного выхода на пенсию водителей трамваев и троллейбусов, за последние 20 лет в условиях труда в этой отрасли мало что изменилось к лучшему. Сохраняется вредное воздействие на работников электрических и магнитных полей, стрессы, неудобные режимы работы, работа в ночное время, тяжелый физический труд монтеров службы пути и других работников.
Неудовлетворительные условия труда приводят не только к значительным потерям финансовых и человеческих, они сдерживают рост производительности труда, улучшение качества обслуживания, снижают конкурентоспособность предприятий и организаций. Низкий уровень охраны труда порождает значительную текучесть квалифицированных кадров рабочих и специалистов.
- Мы понимаем, что возможности профсоюзного воздействия в сфере охраны труда весьма ограничены. Но обойтись без повседневной работы профсоюза в этом направлении никак нельзя, - подчеркнула Ольга Антипова.
Количество выделяемых средств на охрану труда на одного работающего значительно разнится. В одних предприятиях есть бытовки, сушилки, комнаты приема пищи с холодильниками, микроволновками, электроплитками и другой бытовой техникой, а в других - нет даже спецодежды.
Что касается спецодежды, за последнее время обеспечение работников спецодеждой и спецобувью улучшилось. Например, многие работники МУП «Горводоканал» г. Волгограда, г. Волжского, г. Камышина, МУП «ВКХ» и МУП «ВМЭС» положительно оценивают централизованную закупку и поставку спецодежды.
Уделяя серьезное внимание вопросам охраны труда, Обком профсоюза, развивает такую форму заинтересованности работодателей в улучшении условий труда, как смотры на лучшую организацию работы по охране труда. Многие трудовые коллективы с удовольствием участвуют в конкурсах на лучший коллективный договор, конкурсе на лучшего уполномоченного по охране труда, который Областной Комитет профсоюза проводит ежегодно, но, почему-то, не многие хотят участвовать в конкурсах по охране труда. В последнее время наши коллективы, как правило, участвуют в Российских конкурсах (работники водоканалов, горэлектротранспорта, электрики). А вот на большинстве предприятий, на уровне городов и в области мы этого не делаем.
Ольга Антипова, обращаясь к своим коллегам, подчеркнула, что вопросы защиты трудовых прав работников должны находить отражение в коллективных договорах, в том числе по проведению медосмотров, гарантиям деятельности уполномоченных лиц по охране труда, обеспечению работников компенсационными выплатами и средствами защиты.
- Добиваясь от социальных партнеров выполнения принятых обязательств, нельзя забывать, что сотрудничество – это дорога со встречным направлением, и профкомы тоже должны брать на себя обязательства по оказанию помощи работодателям в поддержании трудовой и производственной дисциплины и фиксировать это в коллективных договорах, - отметила в заключение Ольга Антипова. – Достойный труд – это, прежде всего, безопасный и здоровый труд! Никакие реформы в отраслях жизнедеятельности не дадут ожидаемого эффекта, если в них не будут заинтересованы простые труженики, ну а мы, профсоюзные лидеры, должны всегда помнить, что охрана труда для профсоюза по значимости не ниже заработной платы, и, конечно выше, чем новогодние подарки и культурно-массовые мероприятия.