Вопросы об аттестации рабочих мест и о включении в коллективные договора профсоюзных организаций обязательств работодателя по индексации заработной платы стали предметом всестороннего обсуждения на расширенном заседании Президиума Волгоградской областной организации профсоюза работников потребительской кооперации и предпринимательства. Надежда Федотова, руководитель обкома профсоюза отметила, что эти направления работы всегда находились под пристальным вниманием профсоюза. Однако в ряде районов Волгоградской области профсоюзные организации потребкооперации в последнее время стали часто сталкиваться с проверками со стороны органов прокуратуры. А именно по поводу проведения аттестации рабочих мест и заключения коллективных договоров в отраслевых организациях.

Почему представители областной прокуратуры уделяют столь значительное внимание этим направлениям деятельности? Что нового появилось в законодательстве об аттестации рабочих мест? Обязан ли работодатель проводить индексацию заработной платы? Разобраться в этих вопросах участникам заседания Президиума помогли специалисты Волгоградского областного Совета профсоюзов – Татьяна Безуглова, заведующая отделом охраны труда облсовпрофа и Ростислав Кучеров, заведующий отделом экономики и трудовых отношений.

Председатели первичных профсоюзных организаций потребкооперации подробно обсудили нововведения в сфере аттестации рабочих мест. Так, немало дискуссий и замечаний со стороны профсоюзов вызвал приказ № 590н, изданный Министерством труда и социальной защиты РФ 12 декабря 2012 года, - «О внесении изменений в порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. № 342н». Согласно документу, сократилось число рабочих мест, подлежащих аттестации. В частности, не требуется аттестация мест, на которых «работники заняты работой исключительно на персональных компьютерах и  (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не  используемую в технологическом процессе производства».

Позицию ФНПР и областного Совета профсоюзов по данному вопросу участникам Президиума озвучила Татьяна Безуглова.

– Приказ Минтруда № 590н создал еще большую путаницу в процесс аттестации рабочих мест, – прокомментировала Татьяна Васильевна. – Тогда ФНПР внесла в документ ряд замечаний и предложений. Однако Минтруд, игнорируя решение рабочей группы Комиссии о повторном рассмотрении вопроса на заседании рабочей группы, направил приказ на регистрацию в Министерство юстиции РФ. В феврале текущего года его зарегистрировали. После этого появилось письмо Михаила Шмакова, председателя ФНПР в адрес Ольги Голодец, заместителя главы правительства, о том, что Минтруд грубо нарушил установленный регламент Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Сейчас вопрос остается открытым, приказ № 590н должен официально прокомментировать Минтруд. Все документы, которые выходят по охране труда, противоречат друг другу.

– Проведение аттестации рабочих мест – мероприятие дорогостоящее и это останавливает многих работодателей, – высказалась Надежда Федотова. – А как только новые правила в сфере охраны труда окончательно утвердят, то все будет проходить в ускоренном темпе. А ведь эти вопросы еще контролируют органы прокуратуры.

Еще один ключевой вопрос, который обсуждался на заседании Президиума областной организации потребкооперации и предпринимательства, - о наличии в коллективных договорах профсоюзных организаций обязательств работодателя по индексации заработной платы. Председатель обкома профсоюза работников потребкооперации и предпринимательства не раз обращалась к руководителям профсоюзных организацийс предложением обязательно включать в коллективные договора порядок индексации заработной платы с учетом индекса роста потребительских цен.

– Ссылка на то, что индексация должна проводиться с учетом финансовых возможностей предприятия теперь не приемлема, - отметила Надежда Никифоровна. - Работодатель обязан вносить порядок индексации заработной платы с учетом роста потребительских цен. Коллективный договор - единственный правовой документ, регламентирующий отношения работодателя и коллектива, и он должен быть на предприятии.

Вопрос о проведении индексации заработной платы осветил заведующий отделом экономики и трудовых отношений. Он напомнил, что в соответствии со статьей 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию в порядке, установленном трудовым законодательством и иными и иными нормативными правовыми актами. Другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

– Индексация – это не повышение заработной платы, а ее выравнивание, – подчеркнул Ростислав Кучеров. – До 2010 года большинство работодателей индексацию не проводили. Но сейчас есть определение Конституционного суда РФ от 17 июня 2010 года, в котором сказано, что индексацию обязаны производить все работодатели. А также письмо Минздравсоцразвития от 19 апреля 2010 года. Есть требования профсоюзов или нет, записано в коллективном договоре или нет – работодатель обязан проводить индексацию.

Более того, областная прокуратура в последние годы проявляет большую заинтересованность в том, чтобы работодатель вовремя платил заработную плату и трудовые права работников не нарушались. Сейчас особое внимание она стала уделять выполнению работодателем статьи 134 ТК РФ – индексация заработной платы.