Министерство труда и соцзащиты РФ разработало проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования трудовых отношений работников, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства и работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями)». Основная цель законопроекта – освободить работодателей малых предприятий с численностью до 100 человек от ряда обязательств, возлагаемых на них сейчас в соответствии с Трудовым кодексом.

Инициатива чиновников не могла не вызвать критики со стороны профсоюзов и, прежде всего, тех, в чью сферу входят предприятия малого бизнеса. ЦК профсоюза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и предпринимательства РФ «Торговое единство» направил письмо министру труда Максиму Топилину, в котором выразил свое несогласие с новыми предположениями ведомства в сфере трудовых отношений. «Предлагаемый для обсуждения проект закона ЦК профсоюза считает неприемлемым, направленным, по существу на узаконивание имеющих место многочисленных фактов нарушений работодателями социально-трудовых прав работников малых предприятий», – говорится в письме Юрия Бобкова, председателя отраслевого профсоюза.

В настоящее время аналогичные обращения готовятся в регионах, в том числе и в Волгоградской области.

Ситуацию прокомментировала Галина Голованова, председатель областной организации профсоюза РФ «Торговое единство».

– Инициативу Минтруда о внесении соответствующих изменений в трудовое законодательство мы обсудили на одном из последних расширенных заседаний президиума областной организации, – рассказала председатель обкома. – И, конечно же, законопроект вызвал массу замечаний и нареканий у руководителей профсоюзных организаций нашего отраслевого профсоюза. Мы считаем, что данный документ грубо нарушает социально-трудовые права наемных работников.

Так, согласно новому законопроекту Минтруда, работодателям малого бизнеса будет запрещено разрабатывать собственные локальные нормативные акты, такие, как «Положение об оплате труда», «Положение о нормировании», «Правила внутреннего трудового распорядка», «Порядок и условия предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков» и т.д. Более того, планируется освободить работодателей от процедуры ведения трудовых книжек, а все условия работы будут определяться трудовым договором. Кроме того, работодатели смогут увольнять сотрудников на основаниях, не предусмотренных Трудовым кодексом.  Основания для увольнения будут прописаны непосредственно в трудовом договоре. А текущая редакция проекта подразумевает, что работодатель может наделить себя правом уволить сотрудника без объяснения причин. При этом срок предупреждения об увольнении и размер выходного пособия так же регулируется трудовым договором.

Также законодатель планирует внести изменения в главу 48 ТК РФ и фактически приравнять малые предприятия к «работодателям – физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями». Согласно изменениям единственным ограничением, которое будет накладываться на малое предприятие при заключении трудового договора, станет продолжительность отпуска и рабочей недели нового сотрудника – они должны оставаться в рамках Трудового кодекса. Все остальные условия труда будут определяться по соглашению сторон.

Опасения у областной организации вызывает и снижение роли профсоюзных организаций на предприятиях отрасли в вопросах осуществления защиты прав и законных интересов наемных работников:

– Все эти манипуляции с трудовым законодательством могут привести к произволу со стороны работодателей в вопросах установления оплаты труда работникам, премирования, компенсаций за неблагоприятные условия труда и т.д. Кроме того, профсоюзные организации не смогут осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и других нормативных актов, за выполнением условий коллективных договоров, соглашений. Поэтому защитить работника будет просто невозможно, поскольку условия трудового договора, продиктованные работодателем, приобретут силу закона.

В областной организации считают, что данный законопроект поставит работников в бесправное положение, даст работодателю право установления работнику кабальных условий труда.

– Уже на протяжении нескольких лет профсоюз работников торговли осуществляет свою деятельность в непростых условиях. В последнее время чаще ущемляются права работников на торговых предприятиях, происходит постепенное вытеснение профсоюзов из сферы регулирования социально-трудовых отношений. Заработная плата в отрасли растет медленно и на сегодняшний день составляет от 10 до 13 тыс. рублей, сокращается доля социальных выплат, в отрасли процветает «серая» зарплата. Предлагаемый же законопроект по существу узаконит многочисленные факты нарушений работодателями социально-трудовых прав работников малых предприятий. В этой ситуации профсоюзы просто обязаны не допустить, чтобы он вступил в силу! – резюмировала председатель областной организации.