Состоялось заседание  V Совета облсовпрофа, в работе которого приняло участие  59 представителей  профсоюзных организаций Волгоградской области производственных и непроизводственных сфер.

В повестку дня были включены ряд актуальных вопросов, одним из главных  стал «Об отношении Волгоградских профсоюзов к законопроектам в сфере охраны труда и пенсионного обеспечения работающих во вредных и опасных условиях труда». Эта тема  стала логическим  продолжением повестки дня предыдущего заседания Совета по пенсионной реформе.

  В рамках реализации Стратегии развития пенсионной системы РФ разработаны новые законопроекты «О специальной оценке условий труда» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

  Целью подготовки данных законопроектов, убеждены профсоюзы,  является сокращение дотаций Пенсионного фонда страны, а точнее – отказ государства от финансирования досрочных пенсий работающих во вредных и опасных условиях труда.

            Для профсоюзов данный вопрос имеет особую значимость - и в плане недопустимости снижения уровня жизни трудящихся, и в плане обеспечения охраны здоровья работающих граждан. Сегодня крайне необходимо добиться, чтобы «вредники» сохранили в полном объеме социальные гарантии, пенсионные права и возможность досрочного выхода на пенсию.

            И хотя времени на размышление практически не осталось,  законопроекты уже приняты Госдумой в первом чтении, то есть одобрена концепция этих законов, у профсоюзов есть последняя возможность направить депутатам Государственной Думы Обращение с конкретными предложениями, чтобы они были учтены в процессе обсуждения законопроектов. А потом отследить, как проголосовали  народные избранники.

Поэтому по итогам  обсуждения вопроса члены Совета облсовпрофа единогласно приняли  Обращение к федеральным органам власти в связи с проектами Законов «О специальной оценке условий труда» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

"ОБРАЩЕНИЕ к федеральным органам власти

в связи с проектами Законов «О специальной оценке условий труда» и

 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона 

«О специальной оценке условий труда»

         Профсоюзы Волгоградской области выражают обеспокоенность в связи с подготовленными Министерством труда и социальной защиты РФ законопроектами

«О специальной оценке условий труда» и «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРФ в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», в которых предусмотрена сложная, малопонятная система специальной оценки условий труда работающих во вредных и опасных условиях и обеспечения их досрочными пенсиями.

         Законопроекты в основном ориентированы на сокращение расходов государства. Интересы работников в них вообще не просматриваются.

         Нереально заставить работодателя объективно оценить условия труда работающих во вредных и опасных условиях, что подтверждает нереализованная в полном объеме аттестация рабочих мест по условиям труда, которая зачастую проводилась с нарушением законодательства. Имелись факты фальсификации ее результатов.

         В условиях сложной экономической ситуации и дополнительной нагрузки на предприятия затратные мероприятия по проведению специальной оценки условий труда, перечислению страховых взносов за работающих во вредных и опасных условиях неизбежно приведут к переводу таких рабочих мест в категорию безвредных без реального улучшения условий труда.

         В законопроекте о специальной оценке условий труда нечетко сформулированы критерии оценки рабочих мест, по которым будут определяться классы профессиональных рисков. Необоснованно предусмотрено снижение класса вредности при использовании эффективных средств индивидуальной защиты, что противоречит мировой практике.

         Переход от защиты профессиональных групп работников по Спискам № 1 и    № 2 к индивидуальной оценке условий труда приведет к постепенной отмене «списочного принципа», ликвидации компенсаций и льготных пенсий за вредность, негативно скажется на состоянии здоровья работающих.

         Определение тарифов страховых взносов за работающих во вредных и опасных условиях труда: в Пенсионный фонд РФ - 6-9 процентов, а в негосударственные пенсионные фонды – 2-4 процента  профсоюзы рассматривают как установку на сворачивание участия государства в пенсионном обеспечении данной категории работников, перекладывание решения этой проблемы полностью на работодателя без обеспечения должного государственного контроля.

         Положение законопроекта о включении в трудовой договор согласия работника о присоединении к пенсионной программе работодателя и заключении с ним отдельного соглашения о досрочном негосударственном пенсионном обеспечении не гарантирует добровольного решения работника.

         Все это ставит под сомнение, что законопроекты о специальной оценке условий труда и внесении в связи с ней изменений в законодательные акты РФ способны обеспечить объективную оценку условий труда и охрану здоровья работающих во вредных и опасных условий труда, их право на получение досрочной пенсии в полном объеме.

            Профсоюзы настаивают на:

          - продолжении широкого обсуждения законопроектов «О специальной оценке условий труда», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», подзаконных актов к ним и учете мнения трудовых коллективов при их доработке;

      - обеспечении государственного контроля за проведением специальной оценки условий труда на предприятиях и качеством ее результатов;

      - сохранении «списочного» подхода при предоставлении гарантий и компенсаций работающим во вредных и опасных условиях труда с приведением Списков № 1 и № 2 в соответствие с изменившимися условиями;

      - сохранении в системе обязательного пенсионного страхования досрочных пенсий для работающих во вредных и опасных условиях труда;

      - четком определении критериев оценки рабочих мест с учетом мировой практики;

     - обеспечении комплексного подхода к оценке профессионального риска повреждения здоровья работника при проведении специальной оценки условий труда с  обязательной оценкой его сегодняшнего состояния здоровья и последствий нарушения здоровья на конкретном рабочем месте;

     - уплате дополнительных тарифов страховых взносов за работников бюджетной сферы, занятых во вредных и опасных условиях труда, обеспечении им компенсаций и досрочных пенсий за работу во вредных условиях;

  - разработке механизмов контроля за обеспечением добровольного выбора работником вида досрочной пенсии (государственной, негосударственной).      

     Профсоюзы Волгоградской области призывают органы власти реально оценить негативные последствия принятия данных законопроектов и не допустить снижения социальных гарантий работающим во вредных и опасных условиях труда".

В ходе работы Совета профсоюзы большинством голосов одобрили и проект Устава Общественной организации Федерации Независимых Профсоюзов России, принять который предстоит 29 октября 2013 года на внеочередном съезде ФНПР.

Совет также избрал делегатов, которые будут представлять Волгоградскую область на VIII (внеочередной) съезде Федерации Независимых Профсоюзов России в Санкт-Петербурге. В их числе Владимир Стариков, председатель областного Совета профсоюзов, Лидия Нестеренко, председатель областной организации профсоюза работников народного образования и науки, Михаил Ширшин, председатель  областной организации профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства.