Самая массовая общественная организация России, объединяющая в своих рядах свыше 20 млн членов профсоюза,  достойно приняла вызов времени.  VIII (внеочередной) съезд ФНПР  вошел  в историю, как самый демократичный и  громкий профсоюзный форум.  Он  принял важнейшее для всех профсоюзов решение и    дал серьёзный толчок развитию современных профсоюзов, импульс мощным изменениям в профсоюзном движении.

Теперь уже совершенно точно можно сказать, профсоюзы будут жить по-новому. Делегаты съезда, несмотря на ожесточенные споры при подготовке новой редакции устава ФНПР, большинством голосов утвердили его  изменения и основные положения устава общероссийского межрегионального профсоюза.

 В работе Съезда ФНПР приняли участие более 300 делегатов, в числе которых представители волгоградских профсоюзов.

Как проходил съезд,  как принимались важные  решения, рассказывают представители волгоградской делегации.

Владимир Стариков, председатель областного Совета профсоюзов:

– На съезде шёл открытый, принципиальный без ретуши разговор о текущей ситуации в профсоюзах и о том, насколько деятельность всех звеньев профсоюзов соответствует  происходящим в обществе преобразованиям.

В течение двух десятилетий новейшей истории страны в профсоюзах сформировалась супердемократическая структура. В результате чего в последнее время наиболее остро стали проявляться структурные противоречия внутри организации. Порой стало нормой не участвовать в профсоюзных акциях, не уплачивать в полном объёме членские взносы, попирать нормы ответственности и обязанности выполнять совместно принятые решения и т.д. Всё отчётливее стала проявляться феодальная раздробленность профсоюзов.

Надо понимать, что все годы со дня основания Федерации Независимых Профсоюзов России мы действовали в относительно стабильные времена. Но уже почти не осталось «красных» социально ориентированных директоров предприятий, сформировались вертикально интегрированные компании, завершено выстраивание жёсткой вертикали власти. Все решения нашими социальными партнёрами теперь принимаются в штаб-квартирах. Причём эти решения обязательны для исполнителей всех уровней – это похлеще Госплана времён СССР.

Профсоюзам надо соответствовать вызовам времени. Мы всё чаще сталкиваемся с необходимостью буквально продавливать решения в интересах трудящихся. Действительность такова, что наступает эра реальной борьбы за права работников.

На этом фоне не могут быть разные территориальные объединения профсоюзов на юге или на севере страны, как не могут быть и обособленные региональные профсоюзы.

Именно поэтому ещё на VII съезде ФНПР в январе 2011 года было принято решение о необходимости организационного укрепления профсоюзов. Работа по подготовке и принятию изменений в Устав ФНПР стала своего рода тестом на состоятельность организации. Профсоюзы прошли его не гладко. Но всё же на съезде был достигнут внутрипрофсоюзный конценсус.

После обсуждения доклада съезд постановил активизировать работу по выполнению решений VII съезда ФНПР и добиваться безусловного выполнения Программы «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны».

Рассмотрев ряд принципиальных вопросов, касающихся совершенствования структуры профсоюзов,  делегаты  подавляющим большинством голосов (против проголосовало всего 27, воздержались – 4) приняли решение о  внесении изменений в Устав ФНПР.  Кроме того,  были приняты постановления «Об Основных положениях устава общероссийского, межрегионального профсоюза», «О порядке проведения отчетно-выборной кампании Федерации Независимых Профсоюзов России» и ряд других документов.

В частности, съезд постановил, что территориальные объединения организаций профсоюзов в своей деятельности должны руководствоваться общими принципами, изложенными в специальной главе Устава ФНПР.  В ней в т.ч. конкретизирован порядок выбора региональных профсоюзных лидеров, тем самым поставлен заслон попыткам власти и бизнеса влиять на этот процесс. Новый порядок призван дать толчок омоложению руководящих профсоюзных кадров.

Для общероссийских профсоюзов, входящих в ФНПР, были утверждены уставные  положения,  предусматривающие оптимизацию структуры.

Делегаты изменили подход к проведению отчетно-выборных кампаний в профсоюзах. Признано целесообразным вначале созывать  съезд Федерации Независимых Профсоюзов России, на котором отчитывается за свою работу Генеральный Совет ФНПР и который ставит стратегические задачи Федерации, и только потом проводить съезды и конференции на отраслевом, региональном уровнях и в первичных профсоюзных организациях.

Решения, которые принял съезд – только малая часть работы.  Самое трудное ждет нас впереди, когда надо будет реализовывать  принципы, выработанные на съезде.

Лидия Нестеренко, председатель областной организации профсоюза работников народного образования и науки:

– Съезд прошел конструктивно. ФНПР скорректировала свои первоначальные планы еще до начала форума, поэтому делегаты съезда нашли разумный компромисс. По большому счету, разговор  о более тесном взаимодействии всех профсоюзов назрел давно.

На съезде также были внесены некоторые изменения в Устав ФНПР. Территориальные объединения профсоюзов должны жить по Уставу, принятому на съезде ФНПР, а отраслевые должны привести в соответствие с ним свои уставы. Устав нашего профсоюза соответствует требованиям, о которых шла речь.

В принятом на съезде Уставе, внесены изменения в порядок выборов – вначале должен пройти съезд ФНПР, который определяет генеральную линию профсоюза, а потом отчеты в членских организациях.

Важнейший вопрос – подготовка кадров. Об этом говорили многие делегаты. 

На мой взгляд, Михаил Шмаков, руководитель ФНПР, уверенно и в то же время демократично провел съезд. В целом, глобальных перемен не произошло, но поставлен целый ряд вопросов, включая тему единства и подготовки кадров, которые требуют самого пристального внимания. С учетом современных тенденций, когда нарушители трудовых прав становятся все изощреннее, возрастает роль профсоюзной учебы. Наступает время не только констатации фактов и постановки задач, но и реальных действий.    

Михаил Ширшин, председатель областной организации нефтегазстройпрофсоюза РФ:

–VIII (внеочередной) съезд Федерации Независимых профсоюзов России прошел в деловой рабочей обстановке, на котором принято немало важных и принципиальных решений.  Делегаты отметили, что планируются значительные изменения в перестройке профсоюзной структуры и определенный прогресс обязательно будет. Но как они будут притворяться в жизнь и когда, здесь уже возникает вопрос, так как конкретные сроки еще не определены. Сейчас внесены изменения в Устав ФНПР. Теперь соответствующие поправки в уставные документы должны внести регионы. Какие установки планируются по вопросу взаимодействия отраслевых организаций профсоюзов с совпрофом – неизвестно. И все-таки эта вертикаль будет способствовать укреплению профсоюзных рядов, повышению исполнительской дисциплины.

Областная организация нефтегазстройпрофсоюза участвовала в подготовке ряда предложений, касающихся внесения изменений в устав ФНПР,  через организационную комиссию облсовпрофа. Кстати, некоторые из них мы увидели в новой редакции, которая была представлена на съезде. Мы посчитали, что ряд моментов не стыкуются с федеральными законами «Об общественных объединениях» и «О профсоюзах», а именно в части выстраивания структуры и проведения отчетно-выборных кампаний. Механизм, оговоренный  в Уставе, немного больше определяет полномочий и усиливает влияние ФНПР на выборы председателя совпрофова, но пока не позволяет вмешиваться в процедуру избрания председателей отраслевых профсоюзов. Данный момент всегда был камнем преткновения. По нашему мнению, со стороны ФНПР, было бы не корректно вмешиваться в процедуру избрания руководителя отраслевого профсоюза, рекомендовать может быть, но окончательный выбор должен оставаться за членами профсоюза.

Голосование по принятию постановления «Об основных положений устава общероссийского, межрегионального профсоюза» было достаточно разновесным. Порядка 177 делегатов высказались за принятие проекта постановления в редакции оргкомиссии съезда и около 120 – против. Разногласия вызвал второй пункт документа, по которому отраслевые организации должны привести свои уставы в соответствие с основными положениями. Против внесения пункта выступили Всероссийский «Электропрофсоюз» и Общероссийский профсоюз образования и науки РФ и ряд других профсоюзов. Кроме того,  постановлением  не  определен срок, в который отраслевые профсоюзы должны привести свои уставы в соответствие с новой редакцией. Может это будет принято позже. Тем не менее, голосование показало, что постановление принято и  рано или поздно его необходимо будет исполнять.

Съезд в большей степени сделал существенный задел на будущее и определил ориентир для дальнейшего движения.