Для каждого из регионов введены индексы изменения размера платы, а также указаны принципы их формирования. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

"Значения индексов на 2014 год рассчитаны ФСТ России в соответствии со сценарными условиями функционирования экономики и основными параметрами прогноза социально-экономического развития РФ на 2014 год", – говорится в документе. В правительстве отмечают, что такая схема позволит губернаторам утвердить максимальные индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, что в итоге ограничит рост платежей. При определении показателей учитывались данные о поэтапном доведении уровня оплаты услуг ЖКХ до 100% от установленных экономически обоснованных тарифов.

Ранее кабмин отказался от введения социальной нормы потребления коммунальных услуг. Основанием для такого решения стала слабая оснащенность жилых домов приборами учета, отсутствие перекрестного субсидирования в сфере водоснабжения и др. В связи с этим чиновники посчитали, что введение соцнормы на водоснабжение, газоснабжение и отопление является преждевременным.

Кроме того, тема о введении социальной нормы по оплате коммунальных услуг подробно обсуждалась на встрече президента Владимира Путина с активом Федерации независимых профсоюзов России, которая состоялась после первомайской демонстрации. По  мнению лидера ФНПР Михаила Шмакова, «эксперимент показал отрицательные результаты», люди воспринимают его просто как скрытое повышение оплаты.

– Мы предлагаем не вводить социальную норму, а оказывать адресную поддержку тем категориям населения, которые нуждаются в этом в силу недостаточности своих доходов, - предложил Шмаков. - Мы считаем, что этот тариф должен быть экономически обоснованным. И самое главное, когда он будет общий, за ним будут больше следить. Есть цена на труд, есть цена на электроэнергию, есть цена на воду и так далее. Поэтому мы считаем, что было бы более правильно пойти по этому пути.

Президент России согласился с этим, сказав, что спешить с введением социальных норм не следует:

– Если кто-то ставил перед собой цель ограничить нерациональное использование ресурсов, то такая цель, во всяком случае, из того, что мы сегодня видим, не достигается. Нужно посмотреть, ещё раз проанализировать то, что происходит на практике, а на практике, к сожалению, действительно происходит скрытое или даже открытое повышение тарифа.

Напомним, еще в феврале 2014 года правительство России приняло решение, что социальная норма потребления коммунальных услуг будет введена не позднее 1 июля 2016 года. Пилотные проекты введения социальной нормы были опробованы в ряде регионов. Однако профсоюзы не поддержали инициативу правительства. Более того, в Волгоградском регионе была попытка ввести соцнорму уже с июля 2014 года, с чем категорически не согласился областной Совет профсоюзов. По настоянию волгоградских профсоюзов вопрос о введении соцнормы потребления электроэнергии на территории региона отложили до 1 июля 2016 года.