Законопроект, предлагающий увеличить подоходный налог для богатых, приведет к увеличению налоговой нагрузки на наиболее экономически активную часть населения.

Правительство РФ не поддержало законопроект, предлагающий увеличить подоходный налог с 13 до 16%. Как говорится в официальном заключении кабмина, реализация изменений «приведет к увеличению налоговой нагрузки на наиболее экономически активную часть населения», сообщают «Известия». Законопроект  предполагал дифференцированное налогообложение — для граждан с зарплатой ниже прожиточного минимума предлагалось вообще отменить налог, а для миллионеров — повысить его до 16%. 

В июне в Госдуму был внесен законопроект с поправками в Налоговый кодекс РФ, предусматривающий введение прогрессивной шкалы налогообложения. Так, граждане, чей доход ниже прожиточного минимума (в 2015 году — 5965 рублей в месяц), будут освобождены от уплаты НДФЛ. Увеличение ставки выше нынешних 13% коснется тех, у кого зарплата выше 35 тыс. рублей в месяц (13,3%). Для россиян, чей доход составляет 40 тыс. рублей в месяц, ставка составит 13,6%, 50 тыс. — 14,1%, 100 тыс. — 15%, 200 тыс. – 15,5%, 1 млн — 15,9%.

В пояснительной записке к проекту отмечалось, что «в Российской Федерации весьма высока дифференциация в доходах различных групп населения», а «введение прогрессивной шкалы налогообложения, направленной на выравнивание доходов граждан, могло бы обеспечить уменьшение рисков, связанных с социальной напряженностью между группами с высоким и низким материальным достатком».

Однако законопроект не нашел поддержки в правительстве РФ.

«Реализация указанных изменений приведет к увеличению налоговой нагрузки на наиболее экономически активную часть населения, в том числе индивидуальных предпринимателей, — говорится в заключении правительства на законопроект. — Вместе с тем в послании президента РФ Федеральному собранию РФ от 4 декабря 2014 года президент предложил «на ближайшие четыре года «зафиксировать» действующие налоговые условия».

Правительство также отмечает, что освобождение от налогообложения доходов, которые не превышают минимальный размер оплаты труда, коснется не только зарплаты, но и дивидендов, выигрышей, доходов от сдачи внаем и прочего, что будет «необоснованным». Кроме того. возрастут расходы на администрирование налога.

Отметим, что в Госдуме законопроект будет рассмотрен в октябре 2015 года.

Первый заместитель председателя комитета ГД по бюджету и налогам Александр Тарнавский считает, что это важный законопроект, но шкалу повышенных ставок НДФЛ необходимо еще обсуждать.

—Я лично концептуально поддерживаю законопроект. Россия характеризуется сумасшедшим уровнем социального расслоения. И во всем мире есть универсальный способ перераспределения богатств — это повышение налогов для богатых. Шкалу же нужно обсуждать — можно, например, повысить ставку только для тех, кто зарабатывает от 2 млн рублей в месяц. Важно, чтобы мы не трогали малообеспеченных и средний класс. Дифференцированная ставка сможет дать больше денег в бюджет, что сейчас крайне важно, — сказал Тарнавский. 

Некоторые аналитики уверены, что повышение налогов даст толчок к увеличению теневой занятости.  От принятия этого законопроекта можно  получить негативный эффект — он стимулирует теневую занятость, из-за чего бюджет начнет терять доходы. В итоге увеличится произвол со стороны работодателей, и произойдет ухудшение положения населения: пенсии, социальные пособия и прочее рассчитываются с учетом белой зарплаты. Для установления социальной справедливости есть другие методы, нужно использовать адресную помощь для реально нуждающихся.  Все налоги сбалансированы и встроены в единую систему, поэтому менять какой-то один нельзя. В будущем, к 2020 году можно будет вернуться к этому вопросу, но сначала стране нужно выйти на экономический рост.

Инициатива по разработке прогрессивного подоходного налога в России обсуждается не впервые.  ФНПР давно выступают за возвращение к прогрессивной шкале налогообложения в связи с тем, что жесткая шкала фактически уравнивает процентные сборы и с наиболее обеспеченных, и с малообеспеченных граждан. Профсоюзы  предлагали обсудить возможность вывода из-под налогообложения заработные платы, не превышающие МРОТ. И в то же время профсоюзы, предполагали заранее, что   правительство вряд ли согласится с увеличением подоходного налога для богатых, так как это прямо противоречит интересам крупного бизнеса. По их мнению, Правительство предпочитает решать задачу пополнения бюджета за счет введения новых видов налогов.