Минздравсоцразвития предлагает заменить пенсионный возраст в России на трудовой стаж, чтобы позволить гражданам самостоятельно выбирать возраст для завершения трудовой деятельности и ввести дополнительный страховой взнос.

«Пенсионной системе должен быть возвращен страховой облик. Это означает восстановление роли и значения трудового стажа, увеличение его продолжительности, по меньшей мере, до дореформенных показателей. В страховой стаж должны включаться периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы, либо периоды общественно-полезной деятельности, за которые из бюджета выплачивались компенсационные платежи взамен страховых взносов, - озвучил предложения ведомства Юрий Воронин, замглавы Минздравсоцразвития. – При этом  некий базовый уровень пенсии должен быть одинаков для всех граждан РФ, а остальное будет зависеть от стажа и заработка конкретного работника. Размер пенсии должен рассчитываться из заработка, с которого уплачиваются страховые взносы, определяемого либо за весь период жизни, либо за очень значительный период жизни работника». По его словам, такая мера предложена для включения в план реформы пенсионной системы, которая станет частью новой версии "Стратегии-2020".

Хорошим примером для подражания эксперты считают отечественный опыт времен СССР, когда стаж для получения трудовой пенсии составлял 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Этот стаж давал пенсионеру право на минимальный процент расчета пенсий от утраченного заработка - 55%. Для максимального процента - 75% - требовался стаж уже в 40 лет для женщин и 45 для мужчин. Чтобы возродить эту схему, потребуется возродить и институт пенсий при неполном стаже.  А недостаток стажа сможет компенсировать, например, более высокая зарплата, ради которой гражданин, допустим, долго учился и повышал квалификацию.

 Ведомство также ищет варианты участия в системе пенсионного страхования представителей ряда специфических профессий, которые не попадают сейчас под ее действие.    Специалисты считают, что все категории плательщиков должны перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд России по единому тарифу. Кроме того, министерство предлагает устанавливать размер социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума в регионе Российской Федерации в зависимости от наличия на иждивении пенсионера нетрудоспособных членов семьи.

 Разработка Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы до 2050 года завершится после представления итогового варианта Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. Источники финансирования страхования еще не определены:  это могут быть средства работодателя, работника или обоих поровну. Между тем, заместитель главы министерства обмолвился, что в пенсионной системе недостаточно средств для по-настоящему высоких пенсий. «На практике государство с трудом обеспечивает пенсионерам даже минимум. Именно поэтому для российских пенсий характерна «уравниловка».

В Министерстве труда считают, что нельзя говорить о продлении минимального стажа для получения пенсии, не меняя остального. Это ухудшит положение многодетных женщин, и всех, кто по объектным причинам не смог получить работу. К тому же, людям нужно давать возможность формировать свою пенсию.  «Если внимательно посмотреть на предложения министерства здравоохранения и социального развития по изменению формулы расчета страховой пенсии, то внутри этих рассуждений вы увидите повышение пенсионного возраста с учетом повышения стажевых характеристик. Люди будут вынуждены за счет стажевых характеристик на 5 лет позже выходить на пенсию, причем не получая ее (пенсию), как сейчас они получают ее в период работы (если продолжают работать, уже выйдя на пенсию - ред.)», - считают эксперты. А предложения  Минздрава фактически сводятся к тому, чтобы дать властям возможность снижения пенсии по мере ограничения возможности их финансирования.  Они «не двигают страну вперед, в смысле развития пенсионной системы, а возвращает ее в 2000 год, то есть она практически ничем не отличается от классического собеса, причем она еще более туманна и завуалирована».

«Когда говорится о расчете размера и делении с учетом стажа и на средний заработок, учитывается не заработок конкретного человека, а некий аморфный средний заработок по стране. Грядет всеобщая уравниловка, отсутствие зависимости пенсии от конкретного заработка», - заключают специалисты.

               Ранее Юрий Воронин, замглавы Минздрава сообщил, что изменение действующего порядка расчета трудовой пенсии по старости позволит ввести удобную для людей гибкую систему выхода на пенсию. Когда выработается требуемый стаж, россиянин будет получать полную пенсию. Если же он не может или не хочет доработать нужное количество лет, то пенсия будет оформляться в размере, пропорциональном фактически отработанному стажу. При этом возраст оформления пенсии после 55-60 лет никакого юридического значения иметь не будет. Величина стажа, необходимая для получения трудовой пенсии, должна определяться исходя из реальных возможностей человека по его выработке. Очень важно, считает замминистра, законодательно определить, какие периоды жизни человека, например, служба в армии, уход за детьми, будут включаться в стаж.

Татьяна ГЕНЗЕ, заместитель председателя облсовпрофа:

          – Реформирование пенсионной системы в 2002 году не привело к улучшению пенсионного обеспечения трудящихся, более того, разбалансировало саму систему. Пенсионный фонд собирает взносов на один триллион  меньше, чем необходимо на выплаты. Введение в пенсионную систему накопительной составляющей фактически провалилось. Профсоюзы считают, что необходимы кардинальные изменения в системе пенсионного обеспечения, поэтому постоянно участвуют  в обсуждении данной проблемы, вносят предложения, не допускают принятия решений, направленных на ухудшение положения трудящихся, снижение уровня социальных гарантий. Кроме того, мы привлекаем внимание трудящихся к социальным проблемам, информируем о происходящих изменениях и их последствиях. Профсоюзы выступали, и будут выступать против повышения пенсионного возраста. Мы уверены, что при расчете пенсий должен учитываться и стаж,  и заработная плата.