Тот вид, который сегодня имеет ТК, считают эксперты, унаследован от советско-российского Кодекса законов о труде, КЗоТа, а также еще двух законов – «О социальном партнерстве» и «Об охране труда». В результате попытки создать некое объединение трех законов получили одну серьезную проблему –  различные разделы документа фактически противоречат друг другу и привели  горячим спорам между профсоюзами и работодателями. Поэтому модернизация ТК на сегодня крайне необходима, и она коснется ряда ее наиболее спорных и важных моментов.

Например, вопрос заработной платы. КЗоТ формулировал нормы по оплате труда, исходя из советской системы тарификации. Сегодня система заработной платы многообразна, поэтому требует новых норм.

– Есть намерения, пересмотреть главу, связанную с заработной платой. Привести ее к реалиям нынешнего дня. Например, определить роль минимального размера оплаты труда, при начислении зарплат и компенсаций при увольнении, сокращении персонала и в других случаях . Кроме того, в ТК должны появиться описания новых форм занятости. У нас сегодня не определено, что же такое, например, дистанционная занятость. Не описаны технологические механизмы заключения трудового договора, поддержания трудовых отношений между работником и работодателем. Сложно представить, как человек, работая, скажем, во Владивостоке, может прийти в Москву в отдел кадров, чтобы подписать документы. Поэтому необходимо вводить в ТК понятие электронной подписи. Еще один момент – это вопрос заполнения трудовой книжки. Здесь очень много технических вопросов, которые необходимо отрегулировать, –  считает Александр Сафонов, заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ.

Необходимо  также прийти к логическому завершению в споре по поводу заемного труда.  Сегодня до 100 тыс. человек трудятся в этом формате, и игнорировать этот факт нельзя. Но есть два мнения по этому поводу. Профсоюзы, например, видят опасность в том, что некоторые работодатели в целях снижения своих расходов выводят основной персонал в аффилированные структуры. Потом он на заемных условиях направляется на производство, но платят людям уже меньше, и работодатель не тратит деньги на страхование работников и другие социальные мероприятия.

– Но мы также понимаем, что оптимизация бизнес-процессов, повышение производительности труда, требует вывода на аутсорсинг тех или иных услуг. Поэтому нам надо будет описать особенности подобных трудовых отношений, чтобы легализовать их, но сделать это так, чтобы не пострадали работники. Задача государства – найти решение, которое устраивало бы обе стороны, –  уточнил представитель министерства

Еще одна важная тема, которая волнует работодателей и профсоюзы, это сроки предупреждения работника об увольнении.

Здесь тоже есть полярные взгляды. Первая точка зрения: надо пойти по пути англо-саксонского права, которое в США базируется на Декларации об экономических свободах граждан. Декларация предполагает свободу от любых обязательств как работодателя, так и работника, который может как уволиться в один день, так и быть уволенным без предупреждения и компенсаций. Другая практика в ЕС – там человека просто так уволить невозможно, работодатель обременен различными ограничениями. В российском варианте, если работодатель хочет оперативно уволить работника, вполне возможно предоставить ему компенсацию в виде заработной платы выше средней.  Но это одно из предложений, которое еще требует обсуждения.

Большое внимание предстоит уделить разделу ТК, который касается системы социального партнерства.

–  Если мы идем в рыночные отношения, то цена рабочей силы должна устанавливаться на рыночных условиях в процессе формирования коллективных соглашений. ТК должен содержать в себе минимальные нормы, защищающие работника и формирующие минимальный уровень экономической рентабельности труда, чтобы не порождать бедность населения. Все взаимоотношения по повышению стандартов должны переводиться в систему социального партнерства.

В этом случае должна быть пересмотрена роль общероссийских объединений работодателей и профсоюзов. В тех случаях, когда нет адекватных объединений в какой-то сфере или в каком-то регионе, необходимо, чтобы эти объединения договаривались между собой о стандартах, которые бы являлись обязательными для других участников рынка. Государство здесь не вмешивается, а стоит над схваткой,  – отметил Сафонов.

 Еще одно направление в ТК, которого коснется реформирование  – охрана труда. – –– Мы должны описать факторы, влияющие на здоровье человека, а дальше создать внятную систему, которая позволяет работодателю оценить наличие этих факторов на производстве и проводить политику защиты работника, – сказали в ведомстве.

Работа по модернизации ТК, по словам Сафонова, начнется после мая и это «будет не общее описание каких-то принципов, а дорожная карта. В начале должна быть выработана общая концепция изменений, которую стороны согласуют между собой, а затем надо начинать постепенную модернизацию ТК».