От маевки до маевки
В отрезке времени между маевками 2011-2012 годов произошли важные события как в жизни страны, так и в жизни профсоюзов.
VII съезд ФНПР, XXIV отчетно-выборная конференция Волгоградского областного Совета профсоюзов, выборы депутатов Государственной Думы РФ, Президента РФ побудили профсоюзы не только проанализировать итоги своей работы, но и определить место и роль профсоюзов в жизни общества, заставили еще раз объективно оценить социально-экономическое положение в стране и регионе, определить главные направления в деятельности профсоюзов по защите интересов человека труда.
Из чего исходили профсоюзы, приняв решение о поддержке в ходе избирательной кампании по выбору Президента РФ кандидатуры В.В. Путина?
Последние 15 лет политика, проводимая органами власти при активном влиянии Путина, была направлена на сдерживание либерально-демократического курса, основа которого была заложена ещё в 90-е годы и который привел не только к разбалансировке экономики, но и полностью дестабилизировал жизнь россиян.
Минимальный размер оплаты труда за эти годы вырос в 5 раз - с 900 до 4611 рублей.
Многомиллиардные вложения, направленные на создание высокотехнологичной базы лечебных учреждений, позволили с 2000 года увеличить среднюю продолжительность жизни на 4 года, тем самым верну её на дореформенный уровень 1991 года.
Сегодня впервые в стране нет пенсионеров, которые получают пенсию ниже прожиточного минимума.
При ныне действующей власти сдерживаются попытки ультролибералов повысить пенсионный возраст, внести в Трудовой кодекс антинародные поправки.
Все это свидетельствует о стабилизации и поэтапном улучшении жизни населения.
Вместе с тем, профсоюзы не могут быть удовлетворены темпами развития страны как социального государства в интересах народа, роста его благосостояния.
Рост инфляции «съедает» все прибавки к зарплате и пенсиям.
Оставаться на уровне нынешнего стабильного положения в стране уже опасно. Должно начаться движение в сторону улучшения качества жизни населения. И резервы для этого есть.
Поэтому, вступив в составе ФНПР в Общероссийский народный фронт в период предвыборной кампании, только волгоградские профсоюзы внесли более 130 предложений по улучшению положения трудящихся и членов их семей. Многие из этих предложений нашли отражение в статьях В.В. Путина как программных документах.
Поставленная Президентом РФ задача создания новой экономики требует повышения престижа рабочих профессий. Не секрет, что страна живёт когда работают заводы.
В нашем регионе уже шесть лет проводится областной конкурс «Лучший по профессии», в организации которого самую активную роль играют профсоюзы.
В прошедший между маёвками период этот конкурс постановлением Правительства приобрёл статус Всероссийского.
Идя к Первомаю, мы ещё раз должны оценить ситуацию в стране, области и выработать конкретные предложения и требования к органам власти всех уровней и, что очень важно, получить поддержку широких масс трудящихся во время проведения Первомайской акции.
Без совершенствования нашего государства как социального, без строительства справедливости в обществе решить проблемы трудового народа невозможно.
Поэтому девиз нынешней Первомайской акции профсоюзов «За строительство справедливости!»
Справедливость, с точки зрения профсоюзов, - это достойный труд с достойной заработной платой, уверенность каждого человека в том, что у него и его детей есть достойное будущее.
Сегодня трудящиеся не удовлетворены существующим положением в трудовых отношениях и социальной сфере и оценивают их как несправедливые.
Велика дифференциация доходов. Каждый восьмой гражданин России живет за официальной чертой бедности.
Слишком велик разрыв между наиболее и наименее обеспеченными группами населения, что вызывает у людей чувство несправедливости и незащищенности.
Реальные денежные доходы абсолютного большинства населения Волгоградской области практически не растут. По данным Волгоградстата, за 2011 год они увеличились в среднем всего на 1,2 процента.
Главная несправедливость кроется в распределении результатов труда между работодателем и работником.
Доля заработной платы в себестоимости продукции ничтожно мала. На предприятиях области она колеблется на уровне от 12 – 20 процентов. Для сравнения - в развитых странах она как минимум в 4 раза больше.
Государственная политика в области регулирования заработной платы носит ограниченный характер.
Многократные требования профсоюзов по доведению тарифной ставки или базового оклада до величины прожиточного минимума не выполняются (тарифная ставка сегодня составляет всего 3011 рублей).
Сохраняется высокая межотраслевая дифференциация в оплате труда: недопустимо низкая заработная плата по-прежнему – у работников текстильной и легкой промышленности (7 370 руб.), агропромышленного комплекса (10 813 руб.), жилищно-коммунального хозяйства (12 300 руб.).
Несмотря на то, что в период между Первомаем 2011-2012 годов профсоюзы добились индексации заработной платы учителям, врачам и работникам культуры на 13 процентов, зарплата в бюджетной сфере остается низкой: в образовании – 12 340 руб., здравоохранении – 12 740 руб., культуре - и того меньше.
Установка Правительства РФ поднять зарплату в этих отраслях до уровня средней в реальном секторе экономики практически не выполняется.
Вопрос повышения зарплаты работников бюджетной сферы сохраняет свою остроту. Главное наше требование – установить базовую ставку заработной платы бюджетников на уровне прожиточного минимума (4 611 рублей). А это - повышение зарплаты минимум на 30 процентов.
Между первомайскими мероприятиями профсоюзы подписали Соглашение о минимальном размере оплаты труда в непроизводственной сфере с коэффициентом 1,2.
Сегодня он составляет более 7 тысяч рублей, в то время как федеральный МРОТ всего 4 611 рублей.
Не могу не подчеркнуть, что волгоградский регион – единственный, где установлен такой коэффициент МРОТ, и только в восьми регионах установлен коэффициент – 1,0.
Но это не повод почивать на лаврах, в городское (Волгоградское) трехстороннее Соглашение уже по предложению профсоюзов включено обязательство сторон социального партнерства принимать меры по доведению минимального размера оплаты труда до 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения.
Сегодня необходимо решить ряд серьезных проблем в сфере заработной платы в регионе.
Для реального её роста и повышения покупательной способности необходима опережающая индексация зарплаты.
К сожалению, мы не добились включения во все коллективные договоры обязательств работодателей по индексации заработной платы работающих.
Чувство несправедливости у трудящихся вызывает и резкая дифференциация уровня заработной платы управленческого персонала и рабочих основных профессий.
Повышение средней зарплаты в значительной мере происходит за счет её увеличения у высокооплачиваемых категорий работников. Имеются факты, когда при численности работающих на предприятиях всего в одну тысячу человек фонд оплаты труда управленческого аппарата равен фонду оплаты труда работников, непосредственно связанных с производством.
Это свидетельство несправедливого подхода к вопросам оплаты труда.
Нам нужен не просто рост заработной платы, а справедливый её рост, рост адекватный затраченным усилиям работника!
Областной Совет профсоюзов выступил инициатором восстановления Закона «О регулировании оплаты труда в Волгоградской области». И этот закон сейчас рассматривается в областной Думе.
Серьезные проблемы в вопросах оплаты труда еще раз подтверждают актуальность нашего основного экономического первомайского лозунга:
«Человеку труда – достойную зарплату!»
Совместные действия профсоюзов, органов региональной власти и местного самоуправления позволили кардинально снизить в области задолженность по заработной плате.
Тем не менее, это грубое нарушение прав работающих на своевременную и в полном объеме выплату зарплаты сегодня остается. Поэтому на первомайской акции мы должны громко заявить:
«Задержка зарплаты – преступление!»
Низкий уровень доходов населения области сопровождается ростом цен, прежде всего, на основные продукты питания, что практически сводит на нет прирост заработной платы.
Стабильно высокие цены привели к тому, что сегодня люди тратят на питание около 70 процентов своих доходов.
И при этом продолжается рост цен на услуги естественных монополий, ЖКХ, на топливо и ГСМ.
На природный газ, бензин, тепловую энергию, электроэнергию в 2011 году цены выросли на 9-15 процентов. Цены на услуги ЖКХ – на 15-20 процентов.
Мы с тревогой ждем очередного повышения тарифа на природный газ, как минимум на 20 процентов. Об этом было уже заявлено.
В связи с этим профсоюзами области направлено Обращение к федеральным и региональным органам власти о необходимости принятия мер по стабилизации цен на продукты питания, товары и услуги.
Актуальным требованием Первомая остается: «Цены и тарифы – под жесткий контроль общества!»
Ежегодно на первомайских мероприятиях выдвигаются лозунги о защите прав работающих на безопасные условия труда.
Серьезных позитивных перемен к лучшему в решении данной проблемы пока не видно. Более двух третей работников предприятий Волгоградской области по-прежнему трудятся во вредных и опасных условиях.
Медленно, с нарушениями идет аттестация рабочих мест.
На первомайской акции профсоюзов должно прозвучать требование:
«Каждому работнику – достойные условия труда!»
Принятое постановление Правительства РФ № 870, предусматривающее предоставление компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, фактически может привести к отмене самих компенсаций.
Вместо законодательного акта о предоставлении компенсации по спискам вредных производств ответственность за выплату компенсаций перекладывается на работодателей – по итогам аттестации рабочих мест. А что это такое – мы знаем.
Официальная статистика и мониторинг профсоюзов свидетельствуют, что условия труда на рабочих местах ухудшаются. С 2007 по 2010 годы удельный вес работающих в неблагоприятных условиях увеличился с 18,7 до 43,9 процентов.
Исполком областного Совета профсоюзов направил Обращение по этой проблеме Президенту РФ, в адрес федеральных органов исполнительной и законодательной власти.
Поэтому на первомайской акции в очередной раз должно прозвучать требование:
«За вредные условия труда – справедливую компенсацию!»
В период между Маевками профсоюзы уделяли первостепенное внимание вопросам правовой защиты членов профсоюзов.
На сайте областного Совета профсоюзов в рубрике «Вопрос-ответ» каждый обратившийся имеет возможность получить юридическую консультацию.
Профсоюзы всех отраслей отслеживали ситуацию с соблюдением трудового законодательства, выявляли нарушения в этой сфере и принимали необходимые меры по их устранению.
В период между маёвками профсоюзными инспекторами труда и юристами по обращениям работников были подготовлены и направлены в судебные инстанции иски о рассмотрении дел по трудовым спорам. Судами области удовлетворено 149 профсоюзных исков.
Добиваясь неукоснительного соблюдения трудового законодательства, профсоюзы заключили очередное - бессрочное -Соглашение с областной прокуратурой о взаимодействии в вопросах защиты конституционных прав граждан на труд.
Борясь за неукоснительное соблюдение Трудового кодекса, профсоюзы на предстоящей Первомайской акции выдвигают требование:
«Социальному государству - справедливые трудовые отношения!»
Жизнь предъявляет все новые требования к нормотворческой деятельности профсоюзов, побуждая совершенствовать эту работу.
Сегодня ультралибералы стремятся навязать пересмотр ключевых норм трудового законодательства, и профсоюзы должны внимательно анализировать их предложения по изменению Трудового кодекса, отстаивать свою позицию о его незыблемости.
Сегодня крайне актуально требование профсоюзов: «Трудовое законодательство – на защиту человека труда!»
В период между маевками волгоградские профсоюзы отслеживали социальную политику Правительства РФ, анализировали законодательные инициативы и решения власти в социальной сфере, вели работу по отстаиванию социальных гарантий трудящихся – направляли Обращения, требования к органам власти по конкретным вопросам социальной защиты граждан.
Профсоюзы уделяли приоритетное внимание вопросам защиты пенсионных прав трудящихся.
В этот период дважды были проиндексированы трудовые пенсии.
Однако уровень пенсионного обеспечения по-прежнему остается низким. Крайне несправедливо, что сегодня размер пенсии мало зависит от реального трудового вклада.
Не достигнут коэффициент замещения пенсией утраченного заработка на уровне 40 процентов. Средняя пенсия в России составляет всего 36,5 процентов от средней зарплаты и, по прогнозу Центра стратегических разработок, будет неуклонно снижаться, дойдя к 2020 году до 23-24 процентов.
В связи с этим профсоюзы области направили федеральным и региональным органам власти Обращение о необходимости повышения пенсий до уровня стоимости жизни.
В обозримом будущем предстоит новый этап реформирования пенсионной системы. И ход ее обсуждения вызывает большое беспокойство.
Не утихают споры о необходимости более позднего возраста выхода на пенсию. Муссируются вопросы увеличения трудового стажа для назначения пенсии.
Профсоюзы категорически против повышения пенсионного возраста и приложат все усилия, чтобы этого не произошло.
Средняя продолжительность жизни мужчин в России составляет 62 года, лишь 60 процентов мужчин достигают пенсионного возраста.
Не сходит с повестки дня вопрос о досрочных пенсиях.
Государство пытается переложить расходы по их выплате на бизнес, а он в свою очередь выступает против.
Люди в этой ситуации в роли заложников и профсоюзы не могут согласиться с подобными новациями в ущерб интересам трудящихся.
Мы заявляем, что достойное пенсионное обеспечение невозможно без достойной оплаты труда.
На первомайской акции актуальны лозунги: «Достойная пенсия – обязанность государства», «НЕТ повышению возраста выхода на пенсию!», «Трудовые пенсии – не ниже 40 процентов утраченного заработка!»
Отмена единого социального налога и возвращение к страховым взносам, чего многие годы упорно добивались профсоюзы, не привели к полноценному восстановлению системы обязательного социального страхования. Уровни пенсионного и социального страхования в стране не соответствуют мировым стандартам - минимальным стандартам Международной организации труда.
Правительством РФ до конца не урегулированы вопросы тарифов страховых платежей. Не выработаны механизмы участия социальных партнёров в управлении социальными фондами и контроле за расходованием страховых средств.
Мало того, что из законодательства по социальному страхованию изъяты страхование от безработицы, финансирование программ санаторно-курортного лечения и оздоровления работников и членов их семей, сделан очередной шаг в сторону сокращения социальных гарантий работников.
Вступление в силу Федерального закона № 343 «О внесении изменений в ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» привело к сокращению размеров пособий по временной нетрудоспособности.
Нарушено положение 55-ой статьи Конституции РФ, согласно которой: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
Вопрос о повышении степени социальной защищенности и уровня жизни трудящихся и членов их семей сохраняет свою остроту, и на первомайской акции должны прозвучать лозунги-требования: «Социальное страхование – на службу народу!», «Восстановить систему санаторно-курортного оздоровления трудящихся!»
В последнее время обострилась проблема организации летнего отдыха детей в связи с передачей полномочий из федерального центра в регионы.
Профсоюзы неоднократно инициировали рассмотрение важных вопросов в сфере организации отдыха и оздоровления детей на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, настаивали на внесении поправок в Закон "Об организации отдыха и оздоровления детей в Волгоградской области", который препятствует эффективной работе по оздоровлению детей трудящихся.
Данный Закон ограничил доступность оздоровления детей работников бюджетной сферы, детей малоимущих и безработных граждан; ограничил кратность пребывания ребенка в течение года в лагерях разных типов; ущемил права на получение компенсаций предприятиями, имеющими загородные лагеря и направляющими в них детей своих работников.
Профсоюзами были разработаны и предложены поправки в закон, направлено два Обращения в областную Администрацию и Думу по вопросам организации отдыха детей.
Однако согласованные с профсоюзами решения областной трехсторонней комиссии по данному вопросу не выполнены. Поправки в закон до сих пор не приняты, возросла доля родительской платы за детскую путевку.
Вопросы оздоровления детей трудящихся сохраняют свою остроту. В этой связи актуальными остаются первомайские требования: «Обеспечить детям право на отдых и оздоровление!», «НЕТ снижению социальных гарантий!».
В период между маевками областной Совет профсоюзов продолжал работу по социальной защите студенческой молодёжи.
Проявляя заботу о полноценном отдыхе и оздоровлении студентов, профсоюзы вынесли на рассмотрение областной трехсторонней комиссии вопрос "Об организации отдыха студентов Волгоградской области". Сторона профсоюзов настаивала на выполнении обязательств областной Администрации в соответствии с трехсторонним Соглашением выделять средства на санаторно-курортное лечение нуждающихся в оздоровлении студентов и покрывать расходы на питание студентов, оздоравливающихся на загородных базах вузов.
Профсоюзы области, неоднократно выдвигавшие требования о повышении социальной защиты студенческой молодежи, внесли свой вклад в решение вопроса об увеличении стипендиального фонда российских вузов с 1 сентября 2011 года. Однако повышение стипендий на 9 процентов не привело к ощутимому результату.
В связи с этим по-прежнему актуален лозунг: «Поддержка студенчества – это вклад в будущее страны!»
Реформирование бюджетной сферы, изменение статуса и принципов финансирования организаций социальной сферы требуют от профсоюзов усиления контроля за сохранением доступности и качеством предоставляемых услуг учреждениями образования, здравоохранения, культуры.
Сохраняет актуальность лозунг: «Социальному государству - доступное и качественное образование и здравоохранение!»
Первомайская акция профсоюзов в День международной солидарности трудящихся должна стать эффективной формой привлечения внимания общества к позиции и требованиям профсоюзов по утверждению справедливых трудовых отношений в стране, защите социальных и экономических прав граждан.
Это должен быть открытый, принципиальный, требовательный диалог с органами власти и работодателями. И фундаментом данного диалога должна стать программная статья избранного Президента В.В. Путина «Строительство справедливости. Социальная политика для России».