Обком АПК РФ предлагает принять Закон «Об охране труда на территории Волгоградской области»
Ситуация с травматизмом в сельском хозяйстве остается сложной.
В 2011 году число пострадавших при несчастных случаях составило более 220 человек, в том числе 5 со смертельным исходом, более 1140 человек обратились за медицинской помощью в учреждения здравоохранения с травмами, полученными на производстве.
В связи с чем на IV совместном пленуме коллегии Министерства сельского хозяйства Волгоградской области, аграрного Союза Волгоградской области и Волгоградской областной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ особое внимание было уделено вопросу о состоянии и мерах, проводимых работодателями и профсоюзными организациями по улучшению условий труда, охране труда и технике безопасности на предприятиях агропромышленного комплекса.
Вопросы охраны труда находят отражение в областном трехстороннем соглашении о сотрудничестве Администрации Волгоградской области, Аграрного союза Волгоградской области и Волгоградской областной организации профсоюза работников АПК РФ на 2011-2013 годы, в коллективных договорах, которые заключены на 130 предприятиях области и распространяются более чем на 28 тыс. работающих членов профсоюза и других работников и рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов комитетов профсоюза.
– Изучение состояния условий труда и охраны труда на местах говорит о том, что в сельскохозяйственных организациях не ведется системной работы по улучшению условий и безопасности труда, предупреждению несчастных случаев на производстве, – заявил Геннадий Меденцов, технический инспектор труда обкома АПК. – Во многих организациях, особенно в сельскохозяйственных кооперативах, крестьянских фермерских хозяйствах, крестьянских хозяйствах, различных ООО и СПК нарушается трудовое законодательство, не оформляются трудовые договоры, нарушаются нормы и правила охраны труда. Эксплуатируются неисправные машины и оборудование. Медленно проводятся работы по аттестации рабочих мест, многие места не отвечают безопасным и гигиеническим условиям и нормам, а уровень травматизма в АПК продолжает оставаться самым высоким. Из 60% аттестованных рабочих мест около 30% рабочих мест из числа прошедших аттестацию являются с вредными и опасными условиями труда, требуют разработки мер по минимизации отрицательного воздействия на здоровье работников.
Несчастные случаи и аварии во многом являются следствием плохой организации проведения работ, серьезных недоработок в подготовке и обучении кадров, привлечению к работе лиц, не прошедших инструктаж по охране труда, а не редко и без соответствующей профессиональной подготовки и средств индивидуальной защиты (СИЗ).
Цифры и факты
На пленуме было отмечено, что обком профсоюза, районные и первичные организации ослабили контроль за разработкой и выполнением мероприятий коллективных договоров, а так же мероприятий по устранению причин несчастных случаев. Недостаточно взаимодействуют по вопросам охраны труда с Гострудинспекцией, филиалами ФСС, администрацией, со специалистами по охране труда муниципальных районов.
Большое количество несчастных случаев, высокий уровень травматизма в АПК области - это следствие несоблюдения работодателями трудового законодательства, пренебрежение вопросами охраны труда, сокращение службы охраны труда в органах управления АПК и сельскохозяйственных предприятиях. В результате большая часть сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности, пищевые и перерабатывающие предприятия АПК выпадают из поля зрения специалистов муниципальных районов, которые работают в единственном числе (один работник на район и, как правило, без специального образования) и никакой информации об их деятельности в плане состояния условий и охраны труда просто нет. О масштабах недоработок в этой области можно судить по таким цифрам: в Волгоградской области зарегистрировано 128 тысяч хозяйственных субъектов. За два года с 2008 по 2011 в Гострудинспекцию поступили от 1737 или 1,35% работодателей материалы аттестации 1723 рабочих мест, на которых занято55041 рабочих или 4,37% от числа занятых работников в экономике области.
Отсутствие службы охраны труда в Общероссийском объединении работодателей, в Министерстве сельского хозяйства РФ, в областных структурах ослабило организационную работу и усугубило положение с охраной труда работников агропромышленного комплекса.
Во многих организациях АПК недооценивают социальные и экономические последствия, к которым приводят травмы и профессиональные заболевания.
Решение принято
Участники IV совместного пленума выработали ряд решений, в числе которых
предложение о принятии Закона «Об охране труда на территории Волгоградской области» и восстановлении функций управления охраной труда в Агропромышленном комплексе. Также было предложено разработать и утвердить целевую программу по улучшению условий и охраны труда работников АПК Волгоградской области.
В ближайшее время решено разработать и принять отраслевую систему управления охраной труда и техникой безопасности на предприятиях агропромышленного комплекса области.