Сегодня конференция Волгоградского областного Совета профсоюзов подводит итоги пятилетней работы облсовпрофа, его выборных коллегиальных органов – Совета и Контрольно-ревизионной комиссии. Докладывая о работе в отчетном периоде, глава Волгоградских профсоюзов остановилась на наиболее важных вопросах.

Дать реальную защиту трудящимся

– Работа коллегиальных органов в отчетном периоде была направлена на реализацию решений IX и X съездов ФНПР, ХXVI отчетно-выборной конференции облсовпрофа, основные задачи которых – активизация борьбы за социальную защищенность работников, усиление контроля профсоюзов за безопасностью условий труда, улучшение правозащитной деятельности, развитие системы социального партнерства, укрепление организационного единства и солидарности, поиск новых подходов в работе с молодежью и информационной политике.

Облсовпроф продолжил диалог с социальными партнерами; взаимодействует с администрацией области и города Волгограда; партиями и общественными движениями, некоммерческими организациями.

С апреля 2016 года по декабрь 2020 года произошло много важных событий в политической и экономической жизни страны и Волгоградской области, напомню некоторые из них.

В первую очередь – это выборы всех уровней власти, включая Президента РФ и губернатора Волгоградской области, Волгоградской областной Думы, референдум по изменению часового пояса, общероссийское голосование по поправкам в Конституцию России, повышение пенсионного возраста, X съезд ФНПР.

В 2017 году мы праздновали столетие создания Совета профсоюзов в регионе. В 2018 году отмечали 75 лет Сталинградской Победы. Профсоюзы принимали участие в мероприятиях чемпионата мира по футболу. В 2020 году исполнилось 75 лет Победы в Великой Отечественной войне. Юбилейным стал этот год и для российских профсоюзов, которые отметили 30-летие со дня образования Федерации Независимых Профсоюзов России и 115-летие легального профсоюзного движения в стране.

Не бояться трудностей, а объединяться

– Ежегодно 1 Мая по улицам Волгограда проходит 20-тысячная колонна демонстрантов, среди которых члены профсоюзов, представители  власти, наши социальные партнеры, простые горожане. В этом году, проводя Первомай в новых условиях, многие осознали важность заложенных поколениями традиций, объединяющих на победу.

Дорожа опытом прошедших лет, мы стараемся сохранять добрые начинания. Реализовано областное трехстороннее Соглашение на 2016 – 2018 годы. Разработано и принято новое Соглашение на 2019 – 2021 годы. В его основе вариант, предложенный профсоюзами, поддержанный администрацией области и объединением работодателей.

Действуют и перезаключены Соглашения о взаимодействии с региональным отделением Фонда социального страхования, Государственной инспекцией труда в Волгоградской области, прокуратурой, Союзом женщин, Торгово-промышленной палатой. Представители профсоюзов входят в состав Общественных советов при органах власти, проектных офисах по реализации нацпроектов, экспертных советах.

Продолжена работа Института профсоюзного движения, музейной экспозиции о развитии профсоюзов в области, проведены молодежные  форумы, встречи с интересными людьми.

За активную работу более 1000 активистов профсоюзного движения, людей неравнодушных и с твердой гражданской позицией награждены почётными грамотами и благодарностями, удостоены званий различного уровня.

Во всероссийском конкурсе общественного признания «Женщина года – 2018» в номинации «Общественная организация» признана победителем председатель областной организации Росхимпрофсоюза Кулыгина Нина Яковлевна.

Проводимые смотры-конкурсы «Лучшая первичная профсоюзная организация года», «Лучший коллективный договор», «Лучший уполномоченный по охране труда», фотоконкурс «Профсоюзы в действии!» направлены на повышение эффективности деятельности первичных организаций профсоюзов по представительству и защите социально-экономических прав членов профсоюзов и демонстрируют лучшие практики работы.

Укреплять организационное и кадровое единство

–В настоящее время в состав облсовпрофа входят 26 отраслевых областных организаций профсоюзов и 4 первичные профорганизации,  действует 2048 первичных профсоюзных организаций. Общая численность членов профсоюзов – 238 603 человека. Охват профсоюзным членством составляет 75,6%, что выше среднего по ЮФО и России.

В отчетном периоде создана Волгоградская областная организация профсоюза работников физической культуры, туризма и спорта; 139 первичных профсоюзных организаций.

Ежегодно на территории области в профсоюз вступает в среднем около 23 тысяч человек.

С целью совершенствования структуры профсоюзов произошло объединение ряда членских организаций с созданием профсоюза работников промышленности.

В этом же периоде ликвидирована областная организация работников лесной промышленности, фактически прекратили свою деятельность обкомы рыбной и пищевой промышленности, потребкооперации, первичная организация «Волгоградский речной порт».

Мы не смогли полностью преодолеть проблемные тенденции. Имеет место сокращение числа первичных профорганизаций, снижение количества членов профсоюзов. Во многом это результат оптимизации производства, а также непрекращающейся реорганизации учреждений и организаций.

Очень своевременно решение Генерального совета ФНПР, которым 2021 год объявлен Годом организационного и кадрового укрепления профсоюзов. Перед нами поставлены задачи: в предстоящем периоде обеспечить системный подход в работе с кадрами и обязательное обучение профсоюзного актива, готовить профсоюзных лидеров и специалистов, способных отстаивать интересы Человека труда в современных экономических условиях.

Держать руку на пульсе

– За прошедшее время проведено 12 заседаний Совета, на которых рассмотрен 81 вопрос. Основные среди них – об организационном укреплении мотивации профсоюзов; о социальном партнерстве; о роли профсоюзов в становлении гражданского общества; о плане мероприятий облсовпрофа по реализации решений X съезда ФНПР; о позиции Волгоградских профсоюзов по поправкам в Конституцию Российской Федерации.

Проведено 59 заседаний Президиума, в ходе которых принято 544 постановления, в том числе о проведении и итогах акций «1 Мая» и «7 октября»; о заключении Соглашений с социальными партнерами; о направлении представителей облсовпрофа в Общественные советы при органах власти; об итогах колдоговорной кампании членских организаций облсовпрофа и др.

Всё это позволило нам эффективно отвечать на вызовы, которые вставали перед нами.

Создавать условия достойной жизни

– X съезд Федерации Независимых Профсоюзов России в мае 2019 года определил дальнейшие ключевые ориентиры профсоюзов. Это  формирование справедливой экономики и повышение благосостояния работников и их семей. И эти ориентиры легли в основу Программы ФНПР «За справедливую экономику!»

Профсоюзы понимают справедливую экономику как экономику, которая опирается на самые передовые технологии, обеспечивает достойный труд на достойных рабочих местах, активно используя при этом трехстороннее партнерство. Все это в конечном итоге ведет к росту реальных доходов работающих и становится положительным ответом на первоочередное требование профсоюзов «За достойную заработную плату!»

На протяжении многих лет профсоюзы вели кампанию за то, чтобы нижняя планка вознаграждения за труд – МРОТ – была установлена на уровне прожиточного минимума. Совместными усилиями и при поддержке Президента Российской Федерации профсоюзы добились этого. Очередным шагом в установлении достойной зарплаты стали положительные сдвиги по «очистке» минимальной заработной платы от компенсационных, стимулирующих и иных выплат. В этом позицию профсоюзов поддержал Конституционный суд России.

Закрепление этих базовых составляющих открывает новые возможности в диалоге с социальными партнерами о степени и уровне защищенности работников. Совместно с ними мы постоянно работаем над тем, чтобы зарплата была не только достойной, но выплачивалась в полном объеме и в установленные сроки.

В отчетный период мы продолжили добиваться увеличения реальной заработной платы. При этом в организациях, где действуют профсоюзы, практически не было просроченной задолженности по зарплате. Это важный результат нашей работы.

В целом по региону за 5 лет размер среднемесячной номинальной зарплаты одного работника вырос на 40,039 % и составляет на 1 ноября 2020 года 35 088 рублей, по РФ средняя зарплата составляет 49 259 рублей.

Официальная статистика Волгоградской области показывает, что целевые показатели, определенные Указами Президента, выполняются. Но рост зарплаты в основном достигается за счет интенсификации труда или совместительства. Кроме того, профсоюзы неоднократно обозначали проблему манипулирования статистикой, пересмотра на федеральном уровне методик для достижения «красивых» цифр.

Выполнить программу «За справедливую экономику»!

– По оценке ФНПР величина прожиточного минимума сегодня должна составлять не менее 15 тысяч рублей, а величина МРОТ (а, значит, и  минимальная зарплата в стране) 25 – 27 тысяч рублей, что сегодня соответствует уровню медианной зарплаты.

Профсоюзам нужен не просто рост зарплаты, а рост зарплаты, адекватной затраченным усилиям работников и способной обеспечить работникам и их семьям достойный уровень жизни. Для достижения достойной заработной платы должны быть реализованы меры по преодолению бедности среди работающего населения и обеспечены все государственные гарантии по оплате труда.

Не менее важным для повышения реального содержания заработной платы является ее индексация. Мы считаем необходимым добиваться уточнения в Трудовом Кодексе обязанности работодателей производить индексацию заработной платы в установленные сроки и с гарантированной периодичностью.

Волгоградский областной Совет профсоюзов полностью солидарен с позицией ФНПР и поддерживает ее действия по защите трудовых прав и гарантий членов профсоюзов. В предстоящую пятилетку наша основная задача – добиваться реализации положений Программы «За справедливую экономику!» в полном объеме и по всем направлениям, максимально защитить интересы членов профсоюзов всеми законными мерами. 

Развивать социальное партнёрство

– На Х съезде ФНПР Президент Владимир Путин отметил в обращении к профсоюзам: «Работа у нас разная, а цель одна – обеспечить  достойную жизнь наших граждан». Национальные проекты, определенные майским (2018 г.) Указом Президента России, должны стать локомотивом достижения общенациональных целей, однако пока динамика их исполнения оставляет желать лучшего, о чем и говорилось 8 мая этого года на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

Мы с вами участники и основные выгодоприобретатели этих проектов, и поэтому обязаны активно участвовать в них, контролировать и требовать реального и эффективного их исполнения. Именно при таком подходе, благодаря общим усилиям и личной позиции губернатора система социального партнерства в регионе сохранена и действительно стала основой для объединения всех заинтересованных сторон в решении социально-экономических проблем.

Областное трехстороннее Соглашение стало основой для 11 отраслевых и 48 иных соглашений. Работники 1861 организации с профсоюзным членством защищены действием коллективных договоров. Это 91% от их общего количества.

Мы должны стремиться к всеобщему охвату работающего населения коллективно-договорными отношениями, а также заключения отраслевых соглашений по всем отраслям экономики региона.

Через членские организации, координационные советы принципы социального партнерства реализуются на отраслевом и муниципальном уровнях. Профсоюзы представлены в комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений, межведомственных комиссиях и т.д. Наш выбор – социальное партнерство, позволяющее вести переговоры на равноправной основе и в разумном компромиссе решать вопросы в сфере регулирования социально-трудовых отношений.

К сожалению, в муниципалитетах отсутствуют объединения работодателей, организации профсоюзов очень малочисленны, что не позволяет организовать работу координационных советов. Поэтому одна из задач – для эффективно действующего механизма соцпартнерства создать институт полномочных представителей облсовпрофа в муниципальных районах.

Обеспечить эффективную занятость

– Ключевыми вопросами для общества остаются занятость населения, возможность качественной реализации человеческого потенциала. Обеспечение каждого трудящегося достойным рабочим местом, оснащенным современным оборудованием и технологиями, отвечающим безопасным условиям труда, его защита от безработицы – еще один сегмент деятельности профсоюзов.

В 2020 году пандемия обострила и без того существующие проблемы, бросив серьезный вызов производству, экономике, рынку труда. В связи с этим резко вырос показатель уровня официальной безработицы. По данным областного комитета по труду и занятости населения в регионе на 1 декабря 2020 года зарегистрировано 31,965 тысяч безработных.

Неформальная занятость, неполный рабочий день, дистанционная и удаленная работа в последнее время приобретает все большие масштабы. Сохраняется тенденция сокращения субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей. Непосильное бремя налогов, непродуманная ценовая и тарифная политика вынуждают их все чаще уходить «в тень».

С первых дней пандемии в облсовпрофе создана рабочая группа, которая ведет мониторинг ситуации и осуществляет координацию действий профсоюзов области. Профактив тесно взаимодействует с органами власти, проводит информационно-разъяснительную работу среди населения, имеющего право на социальные выплаты, и т.д.

В настоящее время в области реализуются региональные проекты в рамках национальных проектов «Демография» и «Производительность труда и поддержка занятости», программа содействия занятости населения. Эффективным механизмом взаимодействия является социальное партнерство в сфере труда, основным инструментом является трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

За отчетный период проведено 27 заседаний областной трехсторонней и 8 заседаний городской комиссии. Мы ставим перед собой задачу: добиться того, чтобы решения трехсторонних комиссий стали обязательными для органов государственной власти и органов местного самоуправления при принятии документов, касающихся сферы труда. Однако пока на законодательном уровне такое положение не закреплено, поэтому решения комиссии носят рекомендательный характер, а не обязательный к исполнению.

В этих условиях профсоюзы должны активно использовать предоставленные законодательством права, защищать членов профсоюзов от потери рабочего места, способствовать официальному оформлению трудовых отношений.

Гарантировать правовую защиту работников

– Облсовпроф уделяет широкое внимание правозащитной работе, вопросам охраны труда, чтобы каждый член профсоюза понимал: он не  одинок перед произволом, который допускают отдельные работодатели.

В отчетный период принимались активные меры по повышению эффективности правозащитной работы, расширению практики взаимодействия с контрольно-надзорными органами по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате, неформальной занятости, повышению доступности правовой помощи для рядовых членов профсоюзов.

Совместно с областными организациями профсоюзов осуществлялся профсоюзный контроль с выездом на место. В ходе проверок правовыми инспекторами труда выявлено более 10 тысяч нарушений трудового законодательства и 90 % из них устранены.

В последние годы мы стремились сделать правовую защиту членов профсоюзов более оперативной и с максимально возможной практической отдачей для каждого работника. «Горячая телефонная линия» получила второе дыхание с начала пандемии, ежедневно за консультациями сюда обращаются жители области, получая квалифицированные ответы.

Правовая информация постоянно размещается на страницах газеты «Волгоградские профсоюзы» и на сайте облсовпрофа.

За 5 лет в профсоюзы региона обратилось более 44 тыс. человек, и ни один из них не остался без квалифицированной юридической помощи. По обращениям членов профсоюзов безвозмездно осуществлялась судебная защита их нарушенных прав. В пользу граждан подготовлено более полутора тысяч материалов, необходимых для разрешения споров в судах.

Требовать безопасных условий труда

– В отчетном периоде завершена работа по специальной оценке условий труда. Оценено почти 98% рабочих мест. Участие представителей профсоюзов в комиссиях по проведению СОУТ не позволило искусственно сократить количество рабочих мест с вредными и опасными производственными факторами. А такие попытки были, но они неоднократно пресекались профсоюзами.

Все это время мы стремились исправить недостатки поспешно принятой системы СОУТ. По инициативе профсоюзов была пересмотрена Методика проведения спецоценки, в нее включены дополнительные оценочные показатели. В дальнейшем необходимо добиваться учета в СОУТ таких факторов трудового процесса, как работа на открытом пространстве, напряженность трудового процесса, травмоопасность.

В отчетном периоде профсоюзами региона совместно с социальными партнерами проделана большая работа по снижению рисков на производстве. Однако, число несчастных случаев со смертельным исходом сократилось незначительно.

В этой связи считаем, что либерализация контрольной и надзорной деятельности в области трудовых отношений должна быть продуманной и постепенной. Перевод работодателей на самоконтроль, осуществление проверок предприятий производства по регламенту в установленные и согласованные сроки приемлемы для крупных корпораций и промышленных объединений, но пока не в отношении малого и среднего бизнеса. Там часто «правит бал» принцип получения прибыли любой ценой.

Только самоорганизация работников в профсоюзы, их сотрудничество с органами государственного надзора и контроля способны реально влиять на состояние охраны труда в организациях.

Чтобы не допустить ухудшения ситуации, приняты законодательные акты о диспансеризации работающего населения. Значит, перед нами стоит еще одна задача – активное содействие ее проведению и контроль. К решению этой задачи необходимо активнее привлекать профсоюзную молодёжь. Мы должны не только обучать молодые кадры, но и вовлекать их в практическую работу по защите прав молодежи.

Видеть в молодежи главный стратегический резерв

– Одним из приоритетных направлений деятельности профсоюзов стала реализация целенаправленной молодежной политики. В основу ее была положена резолюция IХ съезда ФНПР «Молодежь профсоюзов – это будущее ФНПР!», которая требует привлечения в профсоюзы молодежи как главного стратегического ресурса развития профсоюзного движения, подготовки кадрового резерва из числа профсоюзный молодежи, поиска новых форм взаимодействия с ней.

Важной задачей стало включение в коллективные договоры и соглашения обязательств по реализации молодежной политики, обеспечения достойной оплаты и безопасных условий труда, социальных льгот и гарантий молодым работникам, а также привлечение молодежи к участию в проведении коллективно-договорных кампаний, массовых мероприятий.

Представители нашей работающей и обучающейся молодежи имели возможность раскрыть свой творческий потенциал на конкурсах, форумах, слетах. В связи с пандемией коронавируса Молодежный совет облсовпрофа и молодежные советы членских организаций активно использовали новые формы работы с целью охвата целевой аудитории; интернет-акции, мессенджеры, социальные сети и т.п.

Проводимые мероприятия способствовали увеличению числа молодежи в составе выборных органов первичных профсоюзных организаций.

Продолжилось и международное сотрудничество с профсоюзными объединениями города Минска Республики Беларусь, КНР и Королевства Бельгии. Делегации региона в отчетный период посетили и обменялись опытом с коллегами этих государств. Надеемся, что после пандемии сотрудничество будет еще эффективнее.

Умело строить информационную работу

– Информационная работа традиционно является важнейшим инструментом повышения роли профсоюзов в современном обществе и  формировании профсоюзной идеологии. В отчетном периоде этому направлению уделялось пристальное внимание.

Мы живем в обстановке острого информационного противоборства, включающего в свою орбиту и социально-трудовые отношения. В этих условиях информационная деятельность профсоюзов должна быть направлена на укрепление и развитие профсоюзного движения, рост его авторитета в обществе, усиление мотивации профсоюзного членства.

Сегодня обязанностью профсоюзов является распространение информации о своих конкретных делах и ее оперативное доведение до рядовых членов организации. Только доступная и понятная информация может стать реальной силой и действенной поддержкой профсоюзной работы.

В отчетном периоде информация о профсоюзной жизни, интервью Председателя облсовпрофа и руководителей членских организаций публиковались в печатных изданиях всех уровней, освещалась региональными телекомпаниями. СМИ все чаще обращаются к профсоюзным лидерам за комментариями по актуальным социально-экономическим вопросам.

Областная профсоюзная газета освещала наиболее актуальные проблемы и мероприятия. На сайте ежедневно в режиме реального времени рассказывается о деятельности профсоюзов. Увеличилась подписка на Центральную профсоюзную газету «Солидарность».

В связи с карантинными ограничениями профсоюзы осваивали современные средства коммуникации, информационные технологии. Поэтому в условиях самоизоляции совещания, заседания коллегиальных органов, обучение профсоюзного актива стали проводиться в режиме видеоконференцсвязи с использованием программного комплекса «Мираполис», сервиса ZOOM, вебинаров. Обеспечен доступ к интернету членским организациям.

В данных условиях профсоюзы ставят перед собой задачу повсеместно внедрять современные информационные технологии, продолжить модернизацию профсоюзных сайтов в Интернете, активизировать деятельность на интернет-форумах, в социальных сетях и блогосфере для полноценного освещения деятельности профсоюзов области.

Весомый вклад в этот процесс вносит Волгоградский институт профдвижения. За отчетный период всеми формами обучения охвачено более 9,1 тысячи профсоюзных активистов. Вошла в практику организация ежегодной профсоюзной недели в октябре. Ответственно к обучению подходят руководители профсоюзов работников народного образования и науки, здравоохранения, железнодорожников, химиков и др.

Привлекать внимание властей и работодателей

– Профсоюзы области в отчетный период проводили коллективные акции, направленные на привлечение внимания властей и работодателей к решению актуальных проблем общества.

Надо особо отметить, что мы, профсоюзы, боремся не «против» (работодателей, правительства или кого бы то ни было еще), а «за». За поиск справедливых отношений для сохранения баланса интересов в обществе. Мы боремся за права членов профсоюзов, и вместе с членами профсоюзов – за права всех трудящихся.

Если раньше основной формой традиционных профсоюзных акций 1 Мая и в октябре в рамках Всемирного дня действий профсоюзов «За достойный труд!» были митинги и шествия под профсоюзными девизами и лозунгами, то в этом году коронавирус проверил на прочность не только экономику страны, социальные связи, но и нашу структуру. Мы смогли провести – впервые в истории профсоюзов России -- акцию 1 Мая не только в очном формате, но и в виртуальном. В интерактивной интернет-акции профсоюзов приняли участие и проголосовали в поддержку первомайской резолюции ФНПР более 153 тысяч человек.

Оздоравливать членов профсоюзов

– Ежегодно члены профсоюзов имеют возможность пролечиться и отдохнуть на льготных условиях, используя базу таких профсоюзных объектов, как санаторий «Качалинский». За отчетный период санаторий принял более 22 тыс. членов профсоюзов, предоставив им полный спектр санаторно-курортных услуг, сэкономив при этом порядка 12,7 миллионов рублей семейного бюджета.

Мы продолжили работу вместе с социальными партнерами по организации загородного детского отдыха. За 5 лет работодателями на эти цели было израсходовано 500 млн рублей.

Знать перспективы развития

– Следующие пять лет предложат профсоюзам региона новые вопросы, поставят перед нами новые задачи. Мы обязаны найти на них  достойные ответы. Этого ждут от нас члены профсоюзов.

Поэтому предстоящий период мы обязаны наполнить новым содержанием: продолжить выстраивать партнерские отношения со всеми институтами гражданского общества, добиваться его консолидации, мобилизации, адаптации к современным вызовам, выработке единых подходов в решении социально-экономических проблем населения.

Наша главная цель была и остается неизменной – обеспечение достойного уровня социальных гарантий и защищенности работников. А основное условие для достижения поставленных целей – единство и солидарность всех профсоюзных организаций, верность профсоюзным традициям, активная гражданская позиция каждого.

Нам предстоит добиваться выполнения решений X съезда ФНПР и реализации программы ФНПР «За справедливую экономику!», повышения авторитета профсоюзов. Деятельность любого выборного профсоюзного органа, любого профсоюзного работника и активиста надо оценивать не по количеству проведенных собраний, заседаний, проверок, а по тому, как он обеспечил защиту членов профсоюза.

В заключение, хочу поблагодарить председателей и актив областных организаций общероссийских профсоюзов, председателей координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях, членов Совета и Президиума, делегатов Конференции, членов всех профсоюзов, специалистов аппарата и ФНПР за совместную, плодотворную работу.

Отдельное спасибо нашим социальным партнерам за конструктивное сотрудничество.

Надеюсь на дальнейшее взаимодействие по выполнению уставных задач профсоюзов, решений ФНПР и облсовпрофа. Желаю всем уверенности в своих силах для достижения мира и стабильности, большого личного счастья и крепкого здоровья!