Профсоюзы подписали соглашение о сотрудничестве с региональным объединением Фонда социального страхования
Предметом Соглашения является взаимодействие сторон по обеспечению гарантированного уровня и объемов социальной защиты трудящихся через систему обязательного социального страхования:
– выплату страховых пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, возмещение вреда работникам, пострадавшим на производстве;
– финансирование предупредительных мер по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
Владимир Стариков, председатель областного Совета профсоюзов:
– Многие десятилетия по поручению государства профсоюзы управляли системой социального страхования. И социальная защита трудящихся на страховых принципах была всесторонней - и в сфере оздоровления работников и их детей, и в области защиты от безработицы; не возникало никаких проблем с оплатой больничных листков, решались другие проблемы за счет средств соцстраха.
Справедливо будет подчеркнуть, что после того, как у профсоюзов были изъяты эти функции, объем защиты трудящихся на страховых принципах из года в год становился все меньше. В чем это выражается, мы все прекрасно знаем.
Десять лет профсоюзы добивались отмены ЕСН. И что получили в результате?
Законодательно ликвидировано страхование от безработицы и право на оздоровление работников и членов их семей.
Без согласования с социальными партнерами государством взят курс на так называемую оптимизацию расходов на страхование трудящихся, введен новый порядок расчета размера пособий, который в конечном итоге привел к снижению сумм страховых выплат.
Как видим, основания у профсоюзов ставить вопрос о повышении уровня социальной защиты трудящихся через систему социального страхования весомые.
И в этих условиях Федерация независимых профсоюзов России, ее членские организации считают важным усилить взаимодействие с федеральным и региональными отделениями Фонда социального страхования.
Волгоградский областной Совет профсоюзов, совместно с областными организации профсоюзов представлены на паритетных началах в Координационном совете отделения Фонда, сотрудничают с Фондом в проведении информационно-разъяснительной работы в трудовых коллективах.
Профсоюзы взаимодействуют с Фондом соцстраха в вопросах профилактики производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
В большинстве организаций области представители профсоюзных комитетов входят в состав комиссий по социальному страхованию, а в ряде организаций эти комиссии возглавляет председатели профкомов.
Вместе с тем, не все профсоюзные организации в полной мере используют возможности социальной защиты работников через систему обязательного социального страхования.
Пока не везде осуществляется контроль за своевременным и в полном объеме перечислением работодателями страховых взносов и их расходованием.
Данные анкетирования, проведенного отделом социальных гарантий облсовпрофа, свидетельствуют о том, что в организациях области периодически возникают долги – причём как со стороны организаций перед Фондом соцстраха, так и Фонда перед организациями. Бывают случаи задержки оплаты больничных листов.
А цифры свидетельствуют, что каждый десятый работодатель имеет задолженность по взносам на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 17% – по взносам на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Общая сумма задолженности работодателей по страховым взносам по итогам 2011 года составила свыше 91 млн. рублей, а на текущий период выросла до 126 млн. рублей. Из этой суммы только задолженность по взносам на страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством составляет 39 млн. рублей, а на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний – 87 млн.
Суммы в масштабах региона огромные. Это ещё раз доказывает необходимость усиления профсоюзного контроля за своевременной и полной уплатой работодателями взносов на обязательное социальное страхование работников, правильным и своевременным начислением и выплатой страховых пособий.
С другой стороны особого внимания профсоюзов требует контроль за эффективным использованием средств соцстраха, предназначенных для профилактики производственного травматизма и профзаболеваний.
Из 363 организаций, подавших заявки на финансирование предупредительных мер в 2012 году, в 242-х (то есть 76%) действуют профсоюзные организации, выходящие на 25 членских организаций облсовпрофа. И наибольшую активность в данном направлении проявляют организации отраслей: образования и науки (107 заявок), нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства (45), железнодорожников и транспортных строителей (21), АПК (18), здравоохранения (15) и другие.
И тем не менее этого недостаточно. Сегодня нигде не используются средства соцстраха на лечебно-профилактическое питание работников. Очень низкий показатель расходования средств на санаторно-курортное лечение работников. Лишь 12 работодателей воспользовались возможностью направить работников на санаторно-курортное лечение за счет средств соцстраха.
При этом число пострадавших на производстве не уменьшается. Только в прошедшем году этот показатель составил 1196 человек, а на текущий момент - 849 человек.
Действующая в регионе система скидок и надбавок к страховым тарифам на страхование от несчастных случаев на производстве сегодня слабо стимулирует работодателей к улучшению условий труда. Только 28-ми работодателям в этом году установлена скидка по уменьшению страхового тарифа, а надбавка, повышающая тариф установлена лишь 96-ти работодателям в прошедшем году и 270-ти – в текущем.
Проблем, по которым необходимо объединенить усилия профсоюзов и регионального отделения Фонда предостаточно. Мы сейчас взаимодействуем с Фондом по Соглашению, заключенному еще в 1998 году. Понятно, что многое изменилось по содержанию нашего взаимодействия. Ряд функций уже утрачен. И нам сегодня необходимо принять новую редакцию Соглашения.
Полный текст Соглашения читайте те на нашем сайте в разделе «Официально»