В Резолюции VII Съезда ФНПР об организационном укреплении профсоюзов (приложение № 8 к постановлению VII Съезда ФНПР от 14 января 2011 года) была обозначена следующая задача:
- придание территориальным объединениям организаций профсоюзов статуса представительств ФНПР в субъектах Российской Федерации.
В целях укрепления и дальнейшего развития профсоюзного движения, усиления роли профсоюзов в государстве и обществе Съезд определил необходимость разработки и утверждения предложений по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность профсоюзов и их объединений, в том числе с целью укрепления организационного единства и повышения управляемости профсоюзной структуры.
В связи с этим предлагается изменить структуру Устава ФНПР с дополнением отдельной главы, посвященной территориальным (межрегиональным) объединениям организаций профсоюзов как отделениям ФНПР, в которой описываются следующие положения концептуального характера:

1. ФНПР может в установленном законодательством порядке иметь и (или) создавать отделения и представительства.
Территориальные (межрегиональные) объединения организаций профсоюзов являются отделениями ФНПР.
Территориальные (межрегиональные) объединения организаций профсоюзов действуют на территории субъектов Российской Федерации на основании Устава ФНПР и представляют собой объединения структурных организаций (территориальных, первичных) общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в ФНПР.
Структурные (территориальные) организации общероссийских, межрегиональных профсоюзов, входящих в ФНПР, являются членскими организациями территориальных (межрегиональных) объединений организаций профсоюзов (отделений ФНПР).
За территориальными (межрегиональными) объединениями организаций профсоюзов сохраняется статус юридических лиц, прежняя структура органов управления: Конференция, Совет, Президиум, Председатель.
За основу главы Устава, посвященной отделениям ФНПР, взята действующая редакция Типового устава территориального (межрегионального) объединения организаций профсоюзов, утвержденного Генеральным Советом ФНПР (за исключением порядка избрания Председателя территориального (межрегионального) объединения организаций профсоюзов).
Предлагаются изменения в порядок избрания Председателя территориального (межрегионального) объединения организаций профсоюзов (отделения ФНПР). 
Председателем может быть избран член общероссийского, межрегионального профсоюза, являющегося членской организацией ФНПР, чья кандидатура предложена Исполкомом ФНПР и выдвинута Советом территориального (межрегионального) объединения организаций профсоюзов в порядке, утвержденном Генеральным Советом ФНПР.
Порядок формирования коллегиальных органов территориальных (межрегиональных) объединений организаций профсоюзов остается прежним.

2. ФНПР объединяет членские организации - общероссийские, межрегиональные профсоюзы и имеет региональные отделения, действующие в субъектах Российской Федерации.
В ФНПР на правах членских организаций входят общероссийские, межрегиональные профсоюзы, выполняющие Устав ФНПР, уплачивающие членские взносы, защищающие социально-трудовые права и интересы своих членов на основе действующего законодательства, коллективных договоров и соглашений, проведения коллективных действий, разрешения коллективных трудовых споров, включая забастовки, целенаправленно укрепляющие свою структуру, финансовый и кадровый потенциал.

3. Порядок участия представителей от территориальных (межрегиональных) объединений организаций профсоюзов (отделений ФНПР) в коллегиальных органах ФНПР утверждается полномочными органами ФНПР (Съездом, Генеральным Советом).

Газета "Солидарность"