Правила фиксации несчастного случая на производстве
В российской правовой системе фиксация и расследование несчастного случая на производстве представляют собой регламентированную процедуру, основанную на принципах обеспечения гарантий прав работников и установления объективных обстоятельств происшествия. Теоретической основой является императивное требование законодателя о незамеднительном и всестороннем расследовании, направленное не только на констатацию факта, но и на выявление системных причин для предупреждения аналогичных инцидентов. Согласно правовой позиции, отраженной в судебной практике, надлежащее документальное оформление каждого этапа является обязательным условием законности всех последующих действий, включая назначение страховых выплат и привлечение виновных лиц к ответственности. Расследованию подлежат события, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавшего на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо смерть, если они произошли в течение рабочего времени на территории работодателя, во время служебной командировки, при следовании на работу или с работы на предоставленном транспорте, а также в иных ситуациях, обусловленных трудовыми отношениями.
Первоначальный этап фиксации несчастного случая возлагает на работодателя ряд неотложных обязанностей, исполнение которых имеет критическое значение для сохранения доказательственной базы. Работодатель обязан немедленно организовать первую помощь пострадавшему и его доставку в медицинскую организацию, принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц. Ключевым элементом является сохранение обстановки происшествия в неизменном виде до начала работы комиссии, а при невозможности сохранения – ее обязательная фиксация путем составления схем, проведения фотографирования или видеосъемки. Следующим шагом является незамедлительное информирование уполномоченных органов, перечень которых зависит от тяжести происшествия. О групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом извещение по установленной форме должно быть направлено в территориальный орган Роструда, прокуратуру, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполнительный орган Социального фонда России и иные надзорные органы в течение суток. О случаях острого профессионального заболевания или отравления также сообщается в орган, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Для проведения расследования работодатель незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек, включающую специалиста по охране труда, представителей работодателя, представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа. В расследовании несчастного случая с тяжелыми последствиями или со смертельным исходом в состав комиссии включаются также государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Федерации, территориального объединения профсоюзов и исполнительного органа страховщика. Комиссия наделена широкими полномочиями по сбору доказательств, а работодатель обязан за счет собственных средств обеспечить выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, экспертных работ, предоставление транспорта, служебного помещения и средств связи. Сроки расследования устанавливаются в зависимости от тяжести повреждений здоровья: три календарных дня для несчастных случаев с легкими повреждениями и пятнадцать календарных дней для несчастных случаев с тяжелыми повреждениями или со смертельным исходом. При необходимости проведения дополнительной проверки этих сроков председатель комиссии вправе продлить их, но не более чем на 15 календарных дней. Если же завершение расследования невозможно в связи с необходимостью рассмотрения обстоятельств в экспертных организациях, органах дознания, следствия или в суде, решение о продлении принимается по согласованию с этими органами.
С практической точки зрения, для обеспечения правовой устойчивости всех процедур работодателям рекомендуется не только неукоснительно соблюдать установленные сроки и формы документов, но и создавать исчерпывающее документальное сопровождение каждого этапа. Целесообразно дублировать все ключевые сообщения и уведомления, направляя их заказной корреспонденцией с описью вложения, а также тщательно протоколировать работу комиссии, включая фиксацию мнений отдельных ее членов в случае возникновения разногласий. Для самих работников и их представителей актуальной рекомендацией является активное участие в расследовании, своевременное ознакомление с материалами и право обжалования выводов комиссии в государственную инспекцию труда или в суд в случае несогласия с ними. Таким образом, правила фиксации несчастного случая представляют собой сложный, но строго формализованный процесс, от точности соблюдения которого напрямую зависит защита прав всех участников трудовых отношений.
Минтруд разъяснил, как правильно составить сообщение о последствиях несчастного случая на производстве (Письмо Минтруда России от 18.08.2025 № 15-3/ООГ-1633).
После окончания периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель должен направить в государственную инспекцию труда сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах. Это сообщение составляется по форме № 10 и отправляется в течение 10 календарных дней после выздоровления пострадавшего, завершения расследования и получения окончательного диагноза. Если несчастный случай закончился смертельным исходом, срок отправки – до 1 месяца после завершения расследования.
В сообщении указываются последствия несчастного случая: выздоровление, перевод на другую работу, установление инвалидности или смерть пострадавшего. Окончание временной нетрудоспособности подтверждается листком нетрудоспособности, который выдается на срок до 4 месяцев при неблагоприятном прогнозе и до 10 месяцев (или до 12 месяцев при лечении туберкулеза) – при благоприятном. Если по истечении этих сроков медицинская организация не направляет гражданина на медико-социальную экспертизу, его выписывают к занятию трудовой деятельностью.
Результаты освидетельствования и программа реабилитации направляются работодателю, пострадавшему и страховщику в течение 3 дней. Работодатель обязан перевести работника на другую работу, если это предусмотрено медицинским заключением и работник согласен. Сведения о заключительном диагнозе и степени тяжести содержатся в медицинской учетной форме № 316-1/у.
Таким образом, работодатель формирует сообщение на основе результатов окончания периода временной нетрудоспособности, сведений о степени утраты профессиональной трудоспособности и переводе работника на другую работу, учетной формы № 316-1/у.
Экспертное мнение подготовила ведущая рубрики «Права и обязанности: общий взгляд»
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и права и государственно-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Эйда Голоманчук
