Координационный совет Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ рассмотрел на своем заседании шесть вопросов, среди которых -- об исполнении бюджета ФСС за первое полугодие 2016 года, о работе Фонда по администрированию страховых взносов 2015 году и 1-м полугодии 2016 года, о работе с обращениями граждан. В работе приняла участие член координационного совета Председатель Волгоградского облсовпрофа Татьяна Гензе.

Фонд оплаты труда увеличился

В первую очередь члены Координационного совета рассмотрели самый важный вопрос -- «Об исполнении бюджета Государственным учреждением -- Волгоградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации за 1-е полугодие 2016 года».

Начальник планово-экономического отдела Елена Савина доложила: исполнение бюджета Волгоградского отделения Фонда по доходам составило 2,9 млрд рублей (50,6% от утвержденных бюджетных назначений). По сравнению с 1 полугодием 2015 года доходы выросли на 2,9%, но в целом структура доходов не изменилась.

Доходы от поступлений по страховым взносам по двум видам обязательного социального страхования (включая пени и штрафы) составили 2,8 млрд рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается рост данных поступлений на 2,9 %, что обусловлено увеличением застрахованного фонда оплаты труда.

Собираемость страховых взносов незначительно увеличилась: по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством -- на 0,3 %, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний -- на 0,2 %.

Отметим, что число страхователей, состоящих на учете в региональном отделении Фонда на конец отчетного периода, по сравнению с аналогичным периодом 2015 года снизилось на 4% и составило 63 990.

Задолженность выросла

По итогам 1 полугодия 2016 года отмечается рост задолженности по двум видам обязательного социального страхования за страхователями.

Сумма задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве за страхователями составила 303,6 млн рублей, в том числе просроченная -- 228,3 млн рублей. По сравнению с началом 2016 года сумма просроченной задолженности за страхователями выросла на 6,8 %.

Сумма задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за страхователями составила 177,7 млн рублей, в том числе просроченная задолженность -- 76 млн рублей. По сравнению с началом 2016 года сумма просроченной задолженности за страхователями возросла на 14,2 %.

Расходы бюджета выросли

Расходы бюджета регионального отделения Фонда за 1 полугодие 2016 года исполнены на сумму 3,3 млрд рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2015 года расходы увеличились на 4,4%.

Так, расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составили 2,5 млрд. рублей, а расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний -- более 401 млн рублей.

Наибольший удельный вес (79,5%) в объеме расходов составляют расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. По сравнению с 1 полугодием 2015 года отмечается рост данных расходов на 3,8%, обусловленный увеличением средних размеров пособий (рост средней заработной платы в регионе на 13,2%, индексация пособий на 7%) при снижении количественных показателей (снижение обращаемости застрахованных лиц за листками нетрудоспособности на 8,6% и снижение уровня рождаемости в регионе на 4%).

Расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в целом осуществлены практически на уровне аналогичного периода 2015 года. Рост на 0,1% обусловлен увеличением размеров пособий и страховых выплат по данному виду страхования в результате их индексации, а также ростом среднемесячного заработка.

Следует отметить положительную динамику по снижению численности пострадавших по установленным страховым случаям. Так, по отношению к 1 полугодию 2015 года снижение в 1 полугодии 2016 года составило 23%.

На исполнение государственных функций за счет средств федерального бюджета и бюджета Федерального Фонда обязательного медицинского страхования функций в рамках государственных программ «Социальная поддержка граждан», «Доступная среда на 2011 -- 2020 годы», «Развитие здравоохранения» за 1 полугодие 2016 года направлено 252,9 млн рублей.

Цель -- устойчивое финансовое положение

В целом рост расходов по сравнению с 1 полугодием 2015 года составил 20 %. Из них на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, (в том числе компенсация) в 2016 году доведены денежные средства на общую сумму 371,5 млн рублей или 92,5 % от сложившейся потребности. Тогда как в 2015 году выделенный объем бюджетных ассигнований обеспечивал лишь 86,2% заявленной потребности.

На оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно Волгоградскому отделению Фонда выделено на 13% денежных средств выше прошлогоднего уровня. В рамках заключенных государственных контрактов будет выдано 1843 путевки. Расходы составили 13,3 млн рублей, что выше уровня 1 полугодия 2015 года на 40 %.

Расходы на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течении первого года жизни произведены практически на уровне 1 полугодия 2015 года, т.е. 133,6 млн рублей.

Стоимость «родового сертификата» в 2016 году не изменилась. В 1 полугодии 2016 года у жительниц области, принявших участие в программе, появился на свет 13 631 младенец, что на 4 % ниже уровня 1 полугодия 2015 года.

Координационный совет утвердил отчет регионального отделения Фонда и поручил ему активизировать работу по выполнению доходной части бюджета, а также по погашению задолженности за страхователями для создания устойчивого финансового положения.

Как сократить недоимку

Заслушав доклад начальника отдела Ольги Овчинниковой о работе по администрированию страховых взносов в 2015 году и 1-м полугодии 2016 года, члены координационного совета отметили: Волгоградским отделением Фонда ведется постоянная работа по сокращению недоимки по страховым взносам и выполняется полный комплекс мер по ее взысканию.

Кроме предусмотренных законодательством мер взыскания, ФСС активно участвует в работе комиссий, рабочих групп, взаимодействует с контролирующими органами, проводит совместные рейды со службой  судебных приставов, ведет информационно-разъяснительную работу со страхователями.

В результате по итогам 2015 года взыскано 115 млн рублей, а по итогам полугодия 2016 года -- более 72 млн рублей страховых взносов.

Приняв информацию к сведению, кооординационный совет решил: продолжить работу, направленную на погашение недоимки, числящейся за страхователями, а в целях ее снижения проводить анализ и контроль по применению полного комплекса мер и дополнительных мероприятий для взыскания недоимки в установленные сроки.

Не доводи до суда…

Члены координационного совета заслушали информацию о работе Волгоградского отделения Фонда соцстраха по рассмотрению исков, предъявленных гражданами и юридическими лицами к региональному отделению, и исков, предъявленных региональным отделением к страхователям; о работе по соблюдению порядка выдачи, продления, оформления, учету и хранению бланков листков нетрудоспособности медицинскими организациями; о работе по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в 2015 году и I полугодии 2016 года; о работе с обращениями граждан.

В частности, в первой половине 2016 года отделением Фонда было направлено в арбитражной суд Волгоградской области 37 заявлений на сумму 536,4 тыс. рублей. По 29 заявлениям вынесены судебные акты в пользу регионального отделения. Частично требования удовлетворены по 2 заявлениям. В 5 случаях ФСС отказался от иска в связи с досудебным удовлетворением требований, и лишь одно заявление Фонда осталось без удовлетворения.

В результате судебных решений в отделение Фонда поступило 347 512 рублей.

Членов Координационного совета особенно заинтересовала информация о том, что досудебное урегулирование споров помогло региональному отделению избежать большого количества судебных разбирательств.

Координационный совет решил: такую работу следует продолжать.