28 апреля в режиме видеоконференцсвязи прошло очередное заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

К сожалению, на этот раз не обошлось без нарушения порядка рассмотрения законопроектов по профилю комиссии. В данном случае это относилось к включенному в повестку заседания, но принятому в обход РТК и без учета позиции профсоюзов постановлению правительства РФ о правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов.

Координатор профсоюзной стороны, Председатель ФНПР Михаил Шмаков обратил внимание членов комиссии на это нарушение. Он предложил "Минтруду России подготовить проект порядка установления тождественности наименований профессий, содержащихся в ЕТКС, ЕКС и профессиональных стандартах, в котором предусмотреть обязанности работодателей по сохранению уровня заработной платы и повышению квалификации работников».  Также, по мнению профсоюзной стороны, в представленных для рассмотрения Правилах не учтено предложение об обязательном подтверждении поддержки проекта профстандарта профсоюзами при его внесении в Минтруд.

Профсоюзная сторона при обсуждении вопросов повестки заседания внесла дополнения в решение комиссии:

- по  проектам указа Президента РФ и постановления Правительства РФ, касающихся передачи с 1 сентября 2023 года функции по лицензированию трудоустройства граждан РФ за ее пределами от МВД России Роструду, - «предложить Минтруду России направить в секретариат Комиссии информацию о подготовке нормативных правовых актов по передаче полномочий по лицензированию и контролю за деятельностью по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ»;

- по проекту об актуарной деятельности Фонда пенсионного и социального страхования РФ – «сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, отмечает отсутствие независимой объективной актуарной оценки деятельности фонда».

По проекту  об  исполнении  бюджета Пенсионного фонда РФ за 2022 год Михаил Шмаков отметил, что «коэффициент замещения пенсий утраченного заработка  в 2021 году составил 33 %, в 2022году - 31%. Подобные показатели – не столько следствие низкой динамики роста заработных плат и сохранения большого количества застрахованных, получающих заработную плату ниже среднего уровня, сколько следствие манипуляций с пенсионными баллами».  Также не решен вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам».

По проекту об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2022 год профсоюзный лидер заявил, что «не представлены обоснованные данные о численности застрахованных работающего населения, за которых уплачены страховые взносы, которые являются базовыми показателями при формировании бюджетов». По замечанию Шмакова, отсутствием статистических данных о количестве застрахованных граждан отличаются отчеты и других социальных фондов, что негативно отражается на качестве анализа и принятии необходимых мер в последующем.

С учетом высокой степени готовности без обсуждения было подписано несколько документов, в том числе об обеспечении прав граждан новых регионов страны на государственные услуги в сфере занятости.

Дело в том, что у граждан, ранее переехавших с территорий ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в другие регионы РФ, возникают проблемы с получением услуг по содействию занятости в связи с отсутствием отметки в паспорте о регистрации по месту жительства. Проектом постановления Правительства РФ предусмотрено включение этих категорий в перечень граждан, имеющих право обратиться в службы занятости населения.

В заключительной части заседания РТК  Михаил Шмаков  обратил внимание членов комиссии:

- на информацию о предложениях по либерализации цен на газ на внутреннем рынке;

- на ситуацию, связанную с реализацией федеральной программы реформирования региональных служб занятости (на примере Ставропольского края);

- на обезличенную информацию Роструда о ликвидации долгов по заработной плате, что затрудняет необходимую работу по устранению проблемы;

- на проблему с доплатами к пенсиям членам летных экипажей воздушных судов.

По предложениям и вопросам профсоюзной стороны, высказанным в ходе заседания, в основном поддержанными стороной работодателей (Александром Шохиным), были даны разъяснения представителей соответствующих министерств и служб, а также Координатора РТК, вице-премьера Татьяны Голиковой.

В заключении она нацелила заинтересованные правительственные структуры на реализацию замечаний и предложений, высказанных в ходе заседания членами Комиссии, на  дальнейшее укрепление взаимодействия социальных партнеров.

Департамент по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения