Профсоюзный ликбез Выпуск №32. Знания – сила: читайте и становитесь сильней
На вопросы, которые волнуют читателей, отвечают специалисты регионального Отделения Пенсионного фонда России, отделения Фонда социального страхования РФ, комитета по труду и занятости населения Волгоградской области и др.
1. Насколько поднимут пенсию волгоградским пенсионерам с 1 января 2020 г.?
– В соответствии с пенсионным законодательством с учетом изменений, утвержденных в 2018 году, индексация страховых пенсий с 1 января 2020 года будет произведена по уровню выше инфляции. Таким образом, с января страховые пенсии неработающих пенсионеров увеличатся на 6,6%. В результате средний размер страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты в 2020 году составит 14 530 рублей. При этом прибавка будет зависеть от размера страховой пенсии конкретного пенсионера. В среднем размер увеличения страховых пенсий в Волгоградской области составит 900 рублей. Прибавку к пенсии получат порядка 600 тысяч неработающих пенсионеров региона.
Повышение выплат не коснется работающих, военных пенсионеров и тех, кто получает социальную пенсию. Индексация социальных пенсий произойдет 1 апреля на 7%. Повышение военных пенсий запланировано на 4% с 1 октября 2020 года.
Индексация работающих пенсионеров заморожена. Как только они прекратят работу, произойдет перерасчет пенсий с учетом индексации. Федерация независимых профсоюзов России выступает за возвращение индексации пенсий работающим пенсионерам.
2. Вправе ли работодатель навязывать работнику дополнительные трудовые функции и увольнять его за отказ их выполнить?
– Конституционный суд РФ запретил навязывать работникам дополнительные трудовые функции и увольнять его за отказ их выполнить, следует из постановления КС РФ, опубликованного на его сайте в 28 ноября 2019г.
Поводом для проверки положений части пятой и шестой статьи 370 Трудового кодекса РФ стало обращение Андрея Хмелевских. Как следует из его жалобы, летом 2016г. Хмелевских взяли на работу в аппарат Ульяновской областной территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ на должность профсоюзного правового инспектора труда. Поступая на работу, согласился также исполнять обязанности технического инспектора труда за доплату, но через полтора года отказался от такого совместительства.
Позже работодатель изменил должностную инструкцию правового инспектора труда, дополнив ее обязанностями технического инспектора. Хмелевских с этим не согласился, и за это его уволили.
КС РФ отметил, что трудовая функция — это конкретный вид поручаемой работнику работы. По общему правилу она может меняться только с согласия работника и на согласованных с ним условиях. При этом за иную дополнительную работу полагается доплата.
КС также добавил, что для ведения общественного контроля профсоюзы учреждают должности правовых и технических инспекторов труда, чьи функции не идентичны, а произвольное объединение их должностных обязанностей не предполагается. Суд подчеркнул, что единые права профсоюзных инспекторов также не допускают и увольнения в случае отказа от выполнения этих обязанностей. Не вытекает такая возможность и из правового статуса профсоюзов, которые являются самоуправляющимися и независимыми объединениями граждан.
Выявленный в настоящем постановлении конституционно-правовой смысл частей пятой и шестой статьи 370 ТК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
3. Что такое Единый день пенсионной грамотности?
– 14 ноября наш регион присоединится к всероссийской акции «Единый день пенсионной грамотности». Во всех Отделениях ПФР и их территориальных органах специалисты встретятся со школьниками и студентами, чтобы познакомить их с современной российской пенсионной системой, проведут экскурсии, мини-лекции и интерактивные игры.
Молодым людям покажут процессы обслуживания населения в клиентских службах, расскажут, как формируется пенсия, что такое СНИЛС, а также познакомят с современными программными комплексами и технологиями.
Уроки пенсионной грамотности будут проходить в учебных заведениях Волгоградской области до конца декабря 2019 года.
4.Смогут ли государственные инспекторы труда принимать решения для принудительного исполнения работодателем обязанности по выплате работнику начисленной зарплаты?
– Эти решения получат статус исполнительных документов для судебных приставов. Соответствующие поправки в Трудовой кодекс РФ депутаты Госдумы одобрили в третьем и окончательном чтении 21 ноября 2019 года.
Законопроект направлен на защиту трудовых прав граждан от недобросовестных работодателей и позволит людям быстрее получить положенные им выплаты. По ныне действующему законодательству работники в случае долгов по зарплате вынуждены были обращаться в суд. Судебные споры иногда затягивались, и тогда люди на некоторое время оставались без положенных им денег.
После принятия закона у работника появится выбор, куда обратиться в поисках справедливости: в суд или трудовую инспекцию за взысканием возникшей задолженности со своего работодателя во внесудебном порядке.
5. Как индексируется полученный, но не использованный материнский капитал?
– Полученный, но не использованный материнский капитал ежегодно индексируется на размер инфляции. Индексация материнского капитала предусматривает ежегодную компенсацию ранее полученной и неиспользованной суммы. Компенсация предусмотрена и при сохранении только части маткапитала: в этом случае, проценты начисляются исходя из расчета оставшихся средств.
На сегодняшний день, полный размер маткапитала составляет 453 026 рублей. В 2020 году он увеличится на 3,8% и составит 466 617 рублей. На программу выплат в бюджете ПФР предусмотрено порядка 325 млрд рублей. Средства маткапитала можно направить на улучшение жилищных условий семьи, формирование будущей пенсии мамы и приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. С 2018 года появилось новое направление использования средств материнского капитала – ежемесячная выплата, которой могут воспользоваться семьи с невысокими доходами.
6. Какие нерабочие периоды жизни включаются в стаж?
– В страховой стаж входит группа нерабочих периодов жизни российских граждан. К ним относятся военная служба, временная нетрудоспособность, уход одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, официально оформленная безработица, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.
Как пояснили в Пенсионном фонде, «нестраховые периоды несут социальную нагрузку и предполагают включение в страховой стаж временных периодов в жизни человека, в течение которых уплата страховых взносов в системе обязательного пенсионного страхования не производилась». Эти периоды засчитываются в стаж в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды страхования (независимо от их продолжительности). «Действующее правовое регулирование позволяет учитывать при назначении страховой пенсии основные, важные для человека периоды, когда он не мог трудиться».
7. Какие изменения внесены впрограммульготной ипотеки под 6% годовых для семей с двумя и более детьми?
– Кабинет министров РФ принял решение распространить программу субсидирования ставки по ипотечному кредиту на семьи с детьми-инвалидами. Постановлением правительства вносятся изменения в правила возмещения недополученных банками доходов по выданным семьям с детьми ипотечным кредитам.
Программа льготной ипотеки под 6% годовых для семей с двумя и более детьми была запущена в 2018 году – для семей, в которых хотя бы один ребенок рожден в период с 2018 по 2022 годы. Разницу между льготной и фактической ставкой банка по ипотечным кредитам компенсирует государство.
В обновленных правилах указывается, что теперь на льготную ставку 6% по ипотечному кредиту могут также рассчитывать россияне, имеющие ребенка-инвалида, рожденного не позднее 31 декабря 2022 года. Действовать программа будет до конца 2022 года. Однако в случае установления инвалидности у ребенка, рожденного до 31 декабря 2022 года, после этого срока взять ипотеку на льготных условиях можно будет до конца 2027 года.
8. Продолжат ли микрокредитные финансовые организации выдавать займы под залог жилплощади?
– Микрокредитным финансовым организациям с ноября 2019г. официально запретили выдавать займы под залог жилплощади. Нельзя будет также рассматривать в качестве залога доли в общем имуществе или в долевом строительстве.
Поводом для введения запрета стали участившиеся случаи так называемого жилищного рейдерства, при которых люди лишались единственного жилья из-за небольших задолженностей.
Закон предусматривает некоторые исключения. Так, продолжить выдавать кредиты под залог жилья смогут микрокредитные организации, учредителями, акционерами или участниками которых является Российская Федерация. Кроме того, все подобные компании смогут продолжать кредитовать граждан под залог недвижимости, в случае если она не является жилой.