Социальное страхование зародилось еще в царской России, более 100 лет назад. Структура организации, обеспечивающей социальное страхование, менялась, но основная цель – возмещение трудящимся утраченного заработка в связи с болезнью или травмами, беременностью и родами – несмотря на революцию, войны и другие исторические перемены, оставалась неизменной.

Славная вековая история

Первое послереволюционное положение о социальном обеспечении трудящихся было принято в 1918 году. Наемным работникам производилась выплата пособий при временной утрате заработка в связи с болезнью, беременностью и родами, увечьем, полученным у работодателя.

С 1933 года средства социального страхования, а также санатории, дома отдыха и другие учреждения культуры были переданы в ведение профсоюзов.  С этого времени значительное развитие получили лечебно-оздоровительные учреждения и организации отдыха, детские загородные оздоровительные лагеря, санатории-профилактории на крупных предприятиях.

Социальное страхование под управлением Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов осуществлялось до 1990-х годов. В ВЦСПС организацией управления средствами социального страхования занимался отдел по государственному социальному страхованию, который был подотчетен Президиуму ВЦСПС.

Сохранили надежные партнерские отношения

Фонд социального страхования РФ как самостоятельная структура начал функционировать с 1991 года, когда приобрел статус автономного государственного финансово-кредитного учреждения со своим бюджетом. Управление Фондом было возложено на Правительство РФ.

Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ было образовано Постановлением президиума областного совета профсоюзов № 14-8 от 16.12.1991 года. С этого момента региональное отделение начало самостоятельный путь, но с профсоюзами сохранил надежные партнерские отношения.

Облсовпроф сотрудничает с региональным отделением Фонда в рамках двухстороннего соглашения с 2012 года. Сегодня основным коллегиальным органом, рассматривающим вопросы деятельности регионального отделения, является Координационный совет. В его состав входят представители органов исполнительных структур региона, а также объединений профсоюзов и работодателей, то есть тех организаций, деятельность которых связана с защитой интересов работников и их семей.

На протяжении ряда лет членом Координационного совета является Председатель облсовпрофа, председатель Общественной палаты Волгоградской области Татьяна Гензе. На заседаниях совета рассматриваются вопросы, непосредственно связанные с деятельностью отделения Фонда: исполнение бюджета, отчеты о результатах деятельности отделения, предложения о совершенствовании работы с населением.

Однако этим взаимодействие регионального отделения Фонда и профсоюзов не ограничивается: их представители совместно участвуют в различных межведомственных комиссиях. Наиболее тесное сотрудничество происходит в области страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний – от совместного участия в расследовании несчастных случаев на производстве до организации профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня производственного травматизма.

В 2021 году совместная деятельность была скоординирована и направлена на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции, обеспечение устойчивого функционирования предприятий и организаций, защиту трудовых прав работников.

В Фонде отмечают незаменимую помощь профсоюзов в информационной поддержке: это семинары и лекции с участием профактивистов, распространение буклетов, публикации в областной газете «Волгоградские профсоюзы» и на сайте облсовпрофа.

Выплаты и пособия от ФСС приходят своевременно

Волгоградское отделение Фонда начало осуществлять страхование в непростых экономических условиях 90-х годов, пережило вместе со страной несколько экономических кризисов, но работающие граждане всегда обеспечивались гарантированными пособиями от Фонда -- и даже более своевременно, чем заработной платой.

Одним из приоритетных направлений деятельности ФСС является охрана материнства и детства. Пособия за счет средств Фонда социального страхования поддерживают женщину в период беременности, родов и ухода за ребенком. И размеры пособий с каждым годом увеличиваются, также как и расходы Фонда на их оплату.

Не менее важное направление – финансовое обеспечение граждан, пострадавших на производстве. Волгоградское отделение Фонда с 2000 года осуществляет ежемесячные и единовременные выплаты по возмещению вреда пострадавшим на производстве, оплачивает реабилитационные мероприятия, а также экономически стимулирует работодателей в улучшении охраны труда.

С 2006 года региональное отделение Фонда оплачивает лечение пострадавших непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве. Задача специалистов ФСС -- сделать все возможное, чтобы работники смогли вернуться к полноценной жизни. По статистике, после ранней реабилитации большая часть из числа пострадавших либо полностью выздоровели, либо с частичной утратой трудоспособности смогли вернуться на свои рабочие места. И это самое яркое доказательство эффективности деятельности отделения Фонда.

В 2005 году Правительство РФ возложило на Фонд ряд функций по социальному обеспечению граждан, выходящих за пределы соцстрахования. ФСС в тот период был единственным ведомством, которое могло справиться с этими задачами в силу своей структуры управления, наличия опыта работы, подготовленных кадров и системы учета и контроля за финансовыми потоками.

Следует отметить, что региональное отделение Фонда расходует в полном объеме и средства, выделяемые Правительством России на социальное обеспечение граждан, и средства, поступающие в бюджет отделения Фонда (страховые взносы от страхователей, пени, штрафы и другие).

Новые вызовы приняты

С приходом пандемии в 2020 году Правительством РФ на Фонд социального страхования возложены новые функции. Отделение Фонда в кратчайшие сроки реализовало временные правила оплаты листков нетрудоспособности для людей 65 лет и старше, второй год осуществляет специальные социальные выплаты медработникам, противостоящим COVID-19.

С 1 июля 2020 года в рамках механизма «Прямые выплаты» работающие граждане Волгограда и области получают положенные пособия и выплаты напрямую из Фонда соцстраха. Главный результат механизма прямых выплат -- это своевременное и полное обеспечение граждан страховыми выплатами. При выплате пособий отделением Фонда размер пособия всегда соответствует законодательству РФ, а выплаты не задерживаются, к примеру, из-за недостатка финансовых средств у работодателя.

Фонд социального страхования целенаправленно и успешно внедряет в свою работу современные технологии. Уже больше 80% больничных листов в стране оформляется в электронном виде, а с 1 января 2022 года все больничные будут выдаваться только в электронном виде. А выплата пособий станет проактивной. 

Коллектив – залог успеха

Без преувеличения можно сказать, что в Волгоградской области удалось сформировать эффективно работающее отделение Фонда с мощной   информационной базой, высоким техническим оснащением, профессиональным коллективом и большим опытом работы.

В настоящее время в отделении трудятся 526 сотрудников. Практически каждый второй специалист работает в региональном отделении 10 лет и более, а 29 продолжают работать с момента образования отделения. В отделении много молодежи, средний возраст работников отделения -- 46 лет. Руководят коллективом Павел Дмитриевич Гладких, управляющий Волгоградским региональным отделением Фонда; Елена Анатольевна Коршунова и Денис Юрьевич Кердан, заместители управляющего отделением.

В своем поздравлении с юбилеем Фонда социального страхования Павел Дмитриевич Гладких отметил:

– Все задачи, которые ставит Фонд и Правительство России, наш коллектив успешно выполняет. Со всеми трудностями и вызовами, связанными с пандемией, работники достойно справились, освоили новые механизмы и программы, проявили высокий профессионализм и ответственность.

Его заслугами гордятся

С начала образования до 2015 года Волгоградским региональным отделением Фонда социального страхования РФ руководил Николай Павлович Давыдов, заслуженный работник здравоохранения, кавалер ордена «Знак Почета», собравший в свою копилку многочисленные награды и звания.

С социальным страхованием Николай Павлович связал свою жизнь в 1981 году, когда стал доверенным врачом отдела по государственному социальному страхованию Волгоградского областного совета профсоюзов. С 1984 года он возглавил отдел по государственному социальному страхованию. А в 1992 году был назначен руководителем регионального отделения Фонда соцстраха.

Коллеги помнят его как требовательного наставника, и в то же время справедливого, чуткого и отзывчивого человека, готового всегда прийти на помощь.

Благодаря его профессиональным и личным качествам, авторитету и организаторскому таланту на должном уровне решались самые сложные задачи. К примеру, когда Фонд РФ начал создавать свою инфраструктуру санаторно-курортных учреждений, Николай Павлович один из первых включился в этот процесс. Во многом благодаря его усилиям в Волгограде создана уникальная здравница – Центр реабилитации ФСС РФ «Волгоград», один из двенадцати в России.

В 30-летний юбилей коллектив регионального отделения Фонда социального страхования с благодарностью и уважением вспоминает Николая Павловича Давыдова как руководителя, которому удалось выстроить мощную систему социального страхования в регионе. Традиции, заложенные при нем, сохраняются и сегодня.