Вопросы изменения законодательства в современном нормативном пространстве стали главной темой состоявшегося 16 февраля постоянно действующего семинаре для председателей первичных профсоюзных организаций и профсоюзного актива членских организаций облсовпрофа. Мероприятие проходило в очно-заочном формате на базе Волгоградского института профсоюзного движения.

В работе семинара приняли участие руководство Волгоградского облсовпрофа, представители областного комитета по труду и занятости населения, регионального Фонда социального страхования РФ и Отделения Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области.

Одним из первых ключевых вопросов повестки стало обсуждение проекта федерального закона «О государственном внебюджетном фонде «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Было отмечено, с 1 января 2023 года в целях оптимизации структуры Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ, централизации установления пенсий и иных социальных выплат, а также сокращения существующих издержек, предлагается создать единую организацию – «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Новая структура будет начислять гражданам все социальные выплаты, включая пенсии, пособия по больничному и в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями. Предоставление госуслуг планируется по принципу «одного окна».

Еще одной целью реформы станет расширение охвата россиян социальным страхованием – через выплаты больничных гражданам, которые трудятся по гражданско-правовым договорам. Предполагается ввести единый тариф, предусматривающий перечисление страховых взносов единым платежом. При этом база для начисления взносов на обязательное социальное страхование будет «подтянута» до уровня базы для начисления пенсионных взносов. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс разрабатывает Минтруд.

Как пояснил заместитель Председателя облсовпрофа Александр Орешкин, чтобы процесс объединения не привел к ухудшению положения граждан, в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений была создана Временная рабочая группа по совершенствованию законодательства о социальном страховании для доработки законопроекта с учетом замечаний и предложений сторон социального партнерства. И по принципиальным вопросам была достигнута договоренность.

Предполагается, у новой структуры будет статус внебюджетного фонда. Его учредителем станет правительство РФ. Деятельность организации будет подотчетна Наблюдательному совету. В него войдут семь человек, в частности, со стороны профсоюзов и работодателей от Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также представители Госдумы, Совета Федерации, правительства и самого фонда. Наблюдательный совет будет координировать вопросы, касающиеся совершенствования обязательного социального страхования,формирования проекта бюджета Фонда и использования резервов, вносить предложения о размерах страховых тарифов и т.д.

Также в структуре появится Правление Фонда – консультативный совещательный коллегиальный орган, в состав которого войдут 17 человек, в том числе представители профсоюзов.

В целях обеспечения общественных интересов в территориальных органах создадут координационные советы, где также будут присутствовать представители профсоюзов. Под их контролем планируется рассматривать отчеты о результатах деятельности территориальных органов и предложения по страховым тарифам.

Другими не менее важными темами семинара стали вопросы, связанные с изменениями в законодательстве по охране труда, которые вступают в силу с 1 марта 2022 года. Профактиву подробно рассказали о процедуре оценки профессиональных рисков, об обязательном учете и расследовании микротравм, о новом порядке обучения по охране труда работников и о других важных изменениях. Кроме того, приглашенные эксперты проинформировали профактив о нововведениях в пенсионном законодательстве, в частности, о правилах назначения страховой, досрочной и накопительной пенсии, а также об экспертизе и назначении страховых выплат при несчастных случаях и профзаболеваний.