В Волгограде прошла акция профсоюзов в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!»

Согласно решению ФНПР, Президиум областного Совета профсоюзов от 22 сентября 2016 года определил, что основной формой акции станет проведение заседания Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Потому 7 октября в облсовпрофе собрались представители администрации Волгоградской области во главе с заместителем губернатора Зиной Мержоевой, Совета директоров предприятий области вместе со своим лидером Анатолием Бакулиным, а также руководство облсовпрофа и отраслевых обкомов профсоюзов.

Своевременную зарплату за достойный труд!

-- Впервые за многие годы мы проводим заседание Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 7 октября. Это особенный для профсоюзов день -- Всемирный день профсоюзных действий «За достойный труд!». Его главная цель -- глобальная профсоюзная поддержка достойного труда, которая была разработана Международной организацией труда и утверждена в качестве приоритета ее деятельности на ближайшие годы. Сегодня в Москве состоится заседание Российской трехсторонней комиссии с обсуждением проекта бюджета страны на будущий год, других социально значимых вопросов, -- открыла заседание Татьяна Гензе.

Первый вопрос «О ситуации с задолженностью по заработной плате в хозяйствующих субъектах Волгоградской области» -- самый актуальный для многих волгоградцев, показал доклад председателя комитета по труду и занятости населения Волгоградской области Дмитрия Локтионова.

Сокращение задолженности является приоритетной задачей для администрации Волгоградской области и находится на особом контроле губернатора, отметил докладчик. Совещания под председательством главы региона с представителями силовых ведомств, федеральных и региональных органов исполнительной власти, объединения работодателей и облсовпрофа, взаимодействие всех заинтересованных органов по выявлению и ликвидации задолженности по зарплате в хозяйствующих субъектах дали положительные результаты.

В целях выявления реальной суммы задолженности заключено Соглашение об информационном обмене, сторонами которого являются Облкомтруд, Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, региональное Отделение Пенсионного фонда,  Гострудинспекция, сообщил председатель Облкомтруда.

Бюджетникам платят вовремя

Докладчик подчеркнул, что действенным инструментом для принятия мер по погашению задолженности по заработной плате является межведомственная комиссия по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области и вопросам неформальной занятости населения.

В ходе десяти заседаний комиссии, прошедших в 2016 году, были заслушаны представители 33 организаций-задолжников. В итоге погашена задолженность по заработной плате в сумме 113,5 млн рублей.

Аналогичную работу осуществляют также муниципальные комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов. В результате проведенной работы 44 работодателя погасили задолженность по зарплате на сумму 69,7 млн рублей перед 3,3 тыс. работников.

Осуществляя мониторинг своевременности выплаты заработной платы работникам государственных (муниципальных учреждений), подведомственных органам исполнительной власти и органам местного самоуправления Волгоградской области и унитарных предприятий, Облкомтруд установил: здесь задолженность отсутствует.

Горячая тема

В продолжение темы Председатель облсовпрофа доложила: совместные действия профсоюзов, органов государственной власти, контрольно-надзорных органов, органов местного самоуправления позволили в текущем году значительно снизить задолженность по зарплате. По данным Волгоградстата по состоянию на 1 сентября 2016 года просроченная задолженность составляет 24,2 млн. рублей, 60% которой приходится на организации-банкроты.

Однако реальная ситуация с выплатой зарплаты в установленные сроки значительно отличается от данных органов статистики. Об этом свидетельствуют данные Облкомтруда и Гострудинспекции.

В целях получения объективной картины, облсовпроф организовал профсоюзный мониторинг ситуации на рынке труда, открыл «горячую линию» по вопросам невыплаты заработной платы и выяснил: задолженность имеется на предприятиях, где отсутствуют профсоюзные организации.

-- На нашу «горячую линию» поступило более 600 звонков от работников 65 организаций области -- это ВЗБТ, Мостоотряд-57, судостроительный завод и др. Люди обращаются по поводу невыплаты заработной платы как за последние три -- шесть месяцев, так и за 2012 -- 2015 годы. Им также не выплачиваются отпускные, расчет, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, -- сообщила докладчик.

Она подчеркнула: некоторые из звонивших уже обращались в Гострудинспекцию, прокуратуру, некоторые не могут добиться исполнения принятых судебных решений. Потому работники обращаются на «горячую линию» облсовпрофа, видя в этом последнюю и единственную надежду для решения проблем.

Преимущества регионального МРОТ

Второй вопрос, который рассмотрела комиссия, -- «О реализации регионального Соглашения о минимальной заработной плате в Волгоградской области от 05.07.2016 № С-272/15». Начальник управления труда регионального комитета по труду и занятости населения Елена Цапенко напомнила, что в соответствии с Соглашением минимальная заработная плата в Волгоградской области устанавливается:

Анализ уровня регионального МРОТ среди субъектов РФ, проведенный Облкомтрудом, показал: рейтинге регионов Волгоградская область находится на седьмом месте, в ЮФО -- на первом.

Проанализировав соотношение уровня средней заработной платы к уровню регионального МРОТ, специалисты определили: соотношение средней зарплаты в области на 1 июля 2016 года (24 995,4 руб.) и среднегодового размера регионального МРОТ (11846 руб.) составляет 47%. При этом региональная минималка не является фиксированной (постоянной), а зависит от величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Преимущества установления регионального МРОТ, отличного от федерального размера, для работающего населения очевидны. Это увеличение уровня оплаты труда и, соответственно, начислений НДФЛ, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, следствием чего становится повышение размера трудовой пенсии.

Число отказников сократилось

Соглашением предусмотрена возможность отказа работодателей от присоединения к нему в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования. Этим правом с 26 июля по 24 августа текущего года воспользовалось 733 работодателя. Если сравнить с 2013 годом, то количество отказов сократилось вчетверо.

-- Все письменные отказы работодателей от присоединения к региональному Соглашению Облкомтруд направляет в Гострудинспекцию для проведения надзорных мероприятий, -- объяснила докладчица.

В свою очередь, в рамках соглашения об информационном обмене Отделение ПФР по Волгоградской области ежеквартально направляет в Облкомтруд информацию о работодателях, начисляющих заработную плату ниже регионального МРОТ. Оттуда списки таких работодателей направляются в муниципальные комиссии (рабочие группы) для организации индивидуальной работы по выводу зарплаты «из тени» до размера регионального МРОТ, а также в Гострудинспекцию и в прокуратуру области.

В результате совместной работы на 35 % уменьшилось количество работодателей, не выполняющих условия регионального Соглашения.

По данным Облкомтруда, только муниципальные комиссии добились того, что в первой половине текущего года 2820 работодателей повысили зарплату до уровня регионального МРОТ почти для 26,4 тыс. работников.

Волгоград --в тройке российских лидеров

Отмечая важность этого документа, Татьяна Гензе указала: он имеет две стороны. Во-первых, общественную, потому что администрация области, профсоюзы и работодатели еще раз подтвердили свою социальную ответственность перед волгоградцами. Во-вторых, экономическую, потому что минимальный размер зарплаты в 1,2 прожиточного минимума (в Волгограде это, напомним, 11840 руб.), значительно выше 7500 руб. федерального МРОТ.

О пользе данного Соглашения лучше всего говорят цифры: благодаря ему, в прошедшие годы дополнительные поступления НДФЛ составляли ежегодно от 300 до 400 млн рублей.

Впереди -- целенаправленная работа

-- Сейчас наша первоочередная задача -- добиться безусловного выполнения обязательств соглашения всеми работодателями области. Профсоюзы уже начали работу с 22 «отказниками» и с учетом отраслевой специфики дали рекомендации обкомам профсоюзов: рассмотреть возможности для присоединения работодателей к Соглашению, -- объяснила Председатель облсовпрофа.

Она подчеркнула, что в ходе реализации Соглашения профсоюзы уделяют особое внимание росту числа коллективных договоров, в которых минимальная заработная плата установлена не ниже регионального минимума. Это помогает более четко контролировать обязательства и видеть степень их влияния на общий уровень оплаты труда в организации.

Учитывая, что Соглашение способствует увеличению размера средней заработной платы, размера гарантированных выплат низкооплачиваемым категориям работников и базы по НДФЛ, облсовпроф продолжает работу по присоединению к Соглашению максимально возможного числа работодателей, в том числе не имеющих профсоюзных организаций.

-- Данное Соглашение будет действовать три года. В этот период сторонам социального партнерства совместно с органами местного самоуправления, контрольно-надзорных органами предстоит адресная, целенаправленная и систематическая работа, -- отметила выступающая.

Долги в ПФР уменьшаются

Выступая по третьему вопросу, заместитель управляющего Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области Ольга Ведешина рассказала о состоянии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование плательщиками Волгоградской области.

Задолженность по обязательному пенсионному страхованию на 1 октября 2016 года составила почти 3,6 млн рублей, из которых более 83% -- это долги организаций-банкротов и ликвидированных предприятий. По сравнению с прошлым годом ситуация улучшается, но все равно за первые девять месяцев 2016 года доля исполнения годового прогноза составила менее 70,4%.

-- Принимая меры по взысканию задолженности, отделение ПФР выставляло требования об уплате недоимки, инкассовые поручения, накладывало взыскания за счет имущества должников, в результате в счет уплаты задолженности в 2016 году поступило более чем 2,9 млрд рублей, -- объяснила докладчик.

Поддержка из федерального бюджета

О государственной поддержке промышленности Волгоградской области шла речь в докладе начальника отдела федеральных программ и инвестиций регионального комитета промышленности и торговли Екатерины Кулаченко.

Она сообщила, что в регионе проводится работа по обеспечению участия промышленных предприятий области в федеральных целевых программах, госпрограммах Российской Федерации, а также программах Фонда развития промышленности.

Вот только один пример. В 2016 году восемь промышленных предприятий и организаций (завод «Метеор», производственный комплекс «Ахтуба», научно-производственный центр «Титан-Баррикады», Волгоградский государственный медицинский университет и др.) принимают участие в трех федеральных целевых программах, нацеленных на развитие фармацевтической и медицинской промышленности РФ, оборонно-промышленного комплекса, уничтожение запасов химического оружия. Прогнозируется, что объем участия волгоградских предприятий составит 720,4 млн рублей.

Победители получат награды

В заключение председатель Облкомтруда представил собравшимся итоги регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».

Комиссия решила: в 10 номинациях определить победителями Калачевский психоневрологический интернат, ПАО «Волгоградоблэлектро», Волжскую ГЭС, региональное управление ООО «Лукойл-Энергосети», .МУП «Водопроводно-канализационное хозяйство» Волжского, ООО «Котельниковоспецстрой», Камышинский стеклотарный завод, детский сад № 336 Дзержинского района, Центр занятости населения Волгограда, Абганеровский дом-интернат для престарелых и инвалидов, Ворошиловский центр социального обслуживания населения.

Комиссия рекомендовала Облкомтруду представить номинированных победителей для участия в федеральном этапе конкурса. Также они получат Благодарственные письма областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Подчеркивая важность взаимодействия с социальными партнерами, в рамках заседания трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений состоялось торжественное подписание Соглашения о социальном партнерстве между региональным Отделением Пенсионного фонда и Волгоградским областным Советом профсоюзов. Документ стал продолжением многолетнего сотрудничества двух ведомств в вопросах повышения пенсионной и социальной грамотности населения. Текст Соглашения будет опубликован в ближайшее время.

Авторитетное мнение

Зина Мержоева, заместитель губернатора Волгоградской области, Сопредседатель (координатор) областной трехсторонней комиссии:

-- Сегодняшнее заседание региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений -- это не череда отчетов, а серьезный и подробный диалог о проблемах, волнующих органы исполнительной власти, профсоюзы и работодателей. Такое трехстороннее сотрудничество помогает анализировать эффективность их деятельности и решать вопросы защиты социально-экономических интересов трудящихся. Считаю, что каждое заседание комиссии должно становиться площадкой для диалога социальных партнеров.

Татьяна Гензе, Председатель областного Совета профсоюзов, Сопредседатель (координатор) областной трехсторонней

Комиссии:

-- Совместные действия профсоюзов, органов государственной власти, контрольно-надзорных органов, органов местного самоуправления позволили в текущем году изменить к лучшему ситуацию с задолженностью по заработной плате. По инициативе губернатора облсовпроф открыл «горячую линию», данные с которой в оперативном режиме передаются в аппарат губернатора и Гострудинспекцию в рамках заключенного Соглашения о взаимодействии. Облсовпроф и в дальнейшем намерен принимать все законные меры для ликвидации долгов по зарплате.

Анатолий Бакулин, Сопредседатель правления Союза промышленников и предпринимателей Волгоградской области, Сопредседатель (координатор) областной трехсторонней комиссии:

-- В период существующего кризиса к каждому работодателю нужен индивидуальный подход. Предприятия-должники заслуживают не только кнута, но и создания условий для преодоления сложной ситуации. Считаю, что вопросы о деятельности таких хозяйствующих объектов надо выносить на заседания трехсторонней комиссии, чтобы вместе искать выход.