ОБРАЩЕНИЕ

Исполкома Волгоградского областного Совета профсоюзов

в связи с ущемлением прав трудящихся

на отдых и оздоровление детей

(29.03.2012 г.)

         Исполком Волгоградского областного Совета профсоюзов крайне обеспокоен складывающейся ситуацией по организации отдыха и оздоровления детей трудящихся области после передачи данных полномочий федеральными органами власти в регионы.

      Принятый Закон «Об организации отдыха и оздоровления детей Волгоградской области» от 15 июля 2010 года № 2079-ОД явно ущемил права работающих на отдых и оздоровление детей, ограничил возможности оздоровления детей работников бюджетной сферы и из малоимущих семей.

Большой урон оздоровлению детей наносит положение Закона   об однократности пребывания ребёнка в течение года в оздоровительном учреждении.

Дети трудящихся, направляемые родителями в целях предотвращения безнадзорности в пришкольные лагеря, лишаются права на полноценное оздоровление в загородных оздоровительных и санаторных учреждениях.

    В Законе допущен серьёзный политический просчёт, когда, вопреки поручению Президента РФ о необходимости поддержки предприятий, сохранивших детские оздоровительные учреждения, органы власти лишили компенсации работников этих предприятий на оздоровление детей.

         Всё это негативно сказалось на организации оздоровления и отдыха детей  в Волгоградской области.

        Впервые в области по итогам 2011 года допущено снижение количества оздоровленных детей до 42,2 процента (51 процент – в 2010 году), что значительно ниже показателей по России и ЮФО (57 процентов).

         Более того, органы власти региона приняли ряд документов, ведущих   к дальнейшему ухудшению положения в сфере отдыха и оздоровления детей.

         В Законе об областном бюджете на 2012 год ассигнования на эти цели уменьшены на 79 миллионов рублей, что приведёт к сокращению количества оздоровленных детей ещё более чем на 10 тысяч.

         Постановлением Администрации области «О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Волгоградской области, в 2012 году» от 14 марта 2012 года № 155-п впервые за многие годы размер  родительской платы за путёвку увеличен на 20 процентов, что ограничит возможности семей в направлении детей в оздоровительные детские учреждения.

       Сложившаяся негативная ситуация в области по оздоровлению детей стала следствием нарушения статьи 35¹ ТК РФ об обязательном согласовании вышеназванных документов с социальными партнёрами – профсоюзами и работодателями, а также невыполнения Администрацией области двух решений Трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений  по этому вопросу, принятых в 2011 году и подписанных областной Администрацией.

     Такое положение в организации отдыха и оздоровления детей в преддверии летней оздоровительной кампании провоцирует напряжённость в трудовых коллективах и требует незамедлительного принятия действенных мер    по урегулированию этого вопроса.

         Настаиваем на:

         - восстановлении объёма финансирования из областного бюджета на детское оздоровление на уровне не ниже 2011 года;

 - оперативном внесении органами власти в принятые документы необходимых изменений, обеспечивающих:

          * доступность оздоровления в загородных лагерях детей работников бюджетных организаций;

       * предоставление организациям, имеющим на балансе загородные оздоровительные лагеря, 50-процентной компенсации стоимости детских путёвок, выданных работникам этих организаций;

         * снятие ограничений возможности оздоровления детей в разных типах лагерей в течение года;

         * недопущение роста родительской платы за приобретённые детские путёвки.

Обращение адресовано  Главе Администрации Волгоградской области, Председателю Волгоградской областной Думы и главному федеральному инспектору по Волгоградской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО.