Областной Думой 25 октября 2012 года в первом чтении принят проект закона «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 15.12.2011 г. № 2266-ОД «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период  2013-2014 гг.», который исключает ст.29,  предусматривающую индексацию фонда оплаты труда работников бюджетной сферы с 1 октября текущего года.

Исполком облсовпрофа категорически против подобного нарушения трудовых прав бюджетников в связи с чем принял официальное заявление  о  невыполнении региональными органами власти законодательства по индексации заработной платы работникам бюджетной сферы. Документ  направлен в адрес депутатов областной Думы, губернатору и председателю правительства, прокурору области и главному федеральному инспектору по региону.

Кроме того, областной  Совет профсоюзов, воспользовавшись правом законодательной инициативы,   направил в профильный комитет областной Думы поправку в проект областного Закона  «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 15.12.2011 г.№2266-ОД «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013-2014 гг.»», которая предусматривает сохранение  статьи 29.  

Облсовпроф также выступил с инициативой экстренного созыва областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений  по вопросу индексации заработной платы бюджетникам в 2012 году.

Политика, реализуемая региональными органами власти, не обеспечивает выполнения государственных гарантий в сфере оплаты труда.

По мнению волгоградских профсоюзов, в области затягивается исполнение Указа Президента «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», которым предусмотрено поэтапное увеличение реальной заработной платы работников бюджетной сферы. 

Владимир Стариков, председатель облсовпрофа:

– Региональная власть в одностороннем порядке решила отложить индексацию заработной платы бюджетникам области на 6% с 1 октября 2012 г. Однако решение по подобным социально-значимым вопросам требует обязательного предварительного согласования со сторонами социального партнерства – работодателями и профсоюзами, чего не было сделано. Профсоюзы категорически против таких действий и требуют произвести индексацию заработной платы в размерах и сроках, определённых действующим Законом об областном бюджете на 2012 г.

Ситуация сложная. Дефицит областного бюджета  к концу года составит  около  8 миллиардов рублей. Впервые за всю историю области почти на половину миллиарда  урезаются  долгосрочные целевые программы. Но это не повод решать бюджетные вопросы за счет 200 тысяч работников образования, здравоохранения и культуры. Цена вопроса – не более 500 рублей в месяц на каждого работника.

На фоне повышения тарифов в этом году на энергоносители и проезд до 29 процентов, услуг ЖКХ – до 50 процентов, роста потребительских цен на товары – на 6,3 процента намерения  отменить индексацию фонда оплаты труда бюджетников на 6 процентов значительно снизит  реальный уровень жизни трудящихся и членов их семей и ведет к усилению социальной напряженности в обществе. В настоящее время профсоюзы ведут непростые переговоры с представителями органов власти. Если наши требования не будут выполнены, профсоюзы намерены перейти к коллективным действиям и организовать в регионе акцию протеста.

Лидия Нестеренко, председатель областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ:

– Мы не ожидали такого поворота событий. Подобные непопулярные меры региональной власти идут вразрез с российским законодательством. В соответствии с законом, если происходит инфляция, а она произошла, то параллельно идет индексация заработной платы. А этого не случилось. Считаю, что такое положение дел является нарушением прав работников бюджетных отраслей.

Ирина Ерохина, председатель областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ:

- Считаю недопустимым игнорирование исполнительной властью нашей области Распоряжения правительства РФ и Закона  по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы в части ее индексации. Непринятие решения о повышении на 6 % зарплаты работникам государственных учреждений здравоохранения может еще более обострить ситуацию в трудовых коллективах и спровоцировать  дальнейший отток медицинских работников из медучреждений.

Людмила Широкова, председатель региональной организации российского профсоюза работников культуры:

– Что такое эти 6%, на которые должна быть проиндексирована зарплата? В цифровом обозначении - 36 млн. рублей. Но зарплата из общего объема субсидирования составляет 73, 7%. Остальное идет на оплату  коммуналки. Денег для постановок, приобретения новых инструментов и т.д. нет. Внутренних резервов, к сожалению, у культуры тоже нет. И если не будет проиндексирована зарплата, то есть из бюджета не будут выделены средства, то ни о каком повышении зарплаты не может быть и речи.

       Отмечу с сожалением, что у нас в области и городе сейчас нет концепции развития культуры. Но чтобы ее разработать и реализовывать – необходимо финансирование на укрепление материальной базы, обновление кадрового потенциала, новые постановки, литературу, самообразование.

Вопрос финансирования и субсидирования профсоюз  держит на контроле и предпринимает разные меры. Для его решения ведем с властью, обращаемся к депутатам и др. Но создается впечатление, что нас  не хотят слышать. Надеюсь, что областная трехсторонняя комиссия  по регулированию социально-трудовых отношений расставит все по местам. Если решения будут приняты не в пользу людей, профсоюзы вынуждены будут принять решительные меры.