2 июля 2021 года Президентом России подписан и зарегистрирован в Минюсте РФ федеральный закон №311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», которым вводится в действие ряд изменений, в том числе новая редакция Х Раздела Трудового Кодекса Российской Федерации.

Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" велась совместно со сторонами социального партнерства более 5 лет. Федерацией Независимых Профсоюзов России были подготовлены концептуальные предложения и обоснования для перехода охраны труда от доктрины «абсолютной безопасности» к доктрине «приемлемого риска».

В частности, ФНПР было предложено включить в основные направления государственной политики новеллу о необходимости формирования основ для оценки и управления профессиональными рисками, а также новеллу о формировании основных принципов обеспечения безопасности труда. Таким образом, предложения ФНПР позволят сформировать необходимые инструменты для управления профессиональными рисками.

Важным этапом рассмотрения проекта стало его обсуждение в Комитете Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Созданная в рамках Комитета рабочая группа более трех месяцев рассматривала поправки депутатов Госдумы к проекту федерального закона при участии представителей ФНПР. Из более чем 200 поправок, поступивших в Комитет, 143 были одобрены рабочей группой.

 ФНПР были подготовлены 17 предложений к тексту проекта, они были поданы в Комитет в качестве поправок, девять из них одобрены и вошли в данный федеральный закон. Так же ФНПР были поддержаны поправки к проекту, внесенные несколькими депутатами Госдумы.

Ключевые изменения Х Раздела Трудового Кодекса РФ коснулись понятийного аппарата. Так, в новых редакциях представлены понятия «средства индивидуальной защиты», «средства коллективной защиты», «опасность» и ряд других.

Кроме того, в проекте предусматривалась возможность увольнения работника за грубое нарушение требований охраны труда по заключению не только комиссии по охране труда, но и комиссии по расследованию несчастного случая. По предложению ФНПР эта новелла из проекта была исключена.

В проекте статьи «Основные направления государственной политики в области охраны труда» была изъята государственная экспертиза условий труда. ФНПР предложила сохранить госэкспертизу в качестве одного из основных направлений госполитики. Кроме того, ФНПР поддержала предложение о проведении государственной экспертизы условий труда на основании обращений комиссий по расследованию несчастных случаев. Рабочая группа поддержала позицию ФНПР.

ФНПР также настояла на предложении о включении в обязанности работодателя принятия мер по результатам рассмотрения представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.