Профсоюзная сторона настаивает на отзыве из Госдумы законопроекта, подлежащего обсуждению в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Требование об этом высказал координатор профсоюзной стороны, Председатель ФНПР Михаил Шмаков 23 декабря 2021 года на очередном онлайн-заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Он предложил отозвать из Госдумы проект федерального закона «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (о применении пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность на территории Курильских островов)» для обсуждения в РТК в связи с тем, что проект был внесен в Госдуму в обход РТК, что явилось нарушением действующего законодательства. Кроме этого, глава ФНПР указал на то, что данный законопроект имеет вторую часть, связанную с внесением изменений в Налоговый кодекс РФ и необходимостью компенсации  выпадающих доходов (потерь) Пенсионного фонда РФ, по которой необходимы разъяснения Минфина РФ.

В результате дискуссии сторон было принято решение о рассмотрении вопроса в рабочем порядке в течение января 2022 года и об информировании руководства страны о неоднократных «минфиновских» нарушениях установленного Трудовым кодексом РФ порядка прохождения документов через Российскую трехстороннюю комиссию.

На данное, заключительное в 2021 году, заседание был вынесен ряд проектов федеральных законов и постановлений Правительства РФ, касающихся актуальных вопросов занятости населения, поправок в Трудовой кодекс РФ, пенсионного страхования, автотранспорта. оплаты труда бюджетников, специальных выплат медицинским и иным работникам.

 Координатор РТК, вице-премьер Татьяна Голикова, открывая заседание, рассказала о проведенных мероприятиях (и участии в них сторон РТК) по подготовке к рассмотрению в дальнейшем вопроса об объединении Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ. По поднятому вице-премьером вопросу (вне повестки заседания) было принято решение об оформлении временной рабочей группы.

При рассмотрении проекта постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 362 «О государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан» профсоюзная сторона обратила внимание членов комиссии на то, что в программе предполагается участие молодежи только до 30 лет, хотя согласно Закону о молодежной политике в РФ молодежью считаются граждане до 35 лет. Было внесено соответствующее предложение.

Аналогичное предложение профсоюзов касалось и проекта постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года».

По проекту постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 369 «О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография» профсоюзная сторона посчитала «необходимым сохранить право граждан (а не только их «отдельных категорий»), ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, включая безработных граждан, на участие в мероприятиях, предусмотренных постановлением».

 Профсоюзная сторона, согласовывая проект Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год, отметила, что «в нарушение Генерального соглашения Единые рекомендации в очередной раз принимаются после утверждения Закона о федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период». Предложила «Минстрою России провести переговоры с Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения и Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения по подготовке раздела «Особенности формирования систем оплаты труда работников государственных муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства» для включения в Единые рекомендации на 2023 год».

Высказанные на заседании РТК предложения профсоюзной стороны были в основном приняты.

По другим вопросам повестки заседания социальные партнеры согласились с выводами экспертов рабочих групп РТК по различным социально-трудовым направлениям.

В «разном» Михаил Шмаков выступил с предложениями:

- запросить в Госдуме РФ для рассмотрения в рамках РТК проект федерального закона № 1150608-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о техническом менеджменте судов) в редакции, подготовленной к рассмотрению Госдумой во 2-м чтении.

Дело в том, что ранее профсоюзы не поддержали этот проект федерального закона, так как в нем для сферы судоходства предусматривается разделение функции работодателя между судовладельцем и третьим лицом;

- Минтруду подготовить разъяснение в связи с решением о предоставлении работникам двух оплачиваемых рабочих дней для проведения вакцинации;

- прояснить причину откладывания Министерством финансов РФ рассмотрения новой редакции Бюджетного кодекса РФ на длительный срок (проект внесен в Правительство РФ в феврале 2021 года, но отложен до декабря 2022 года).

В заключение, подводя итоги работы Российской трехсторонней комиссии в 2021 году, координаторы сторон комиссии дали положительную оценку ее деятельности в регулировании социально-трудовых отношений в стране как одной из лучших в мире практик социального партнерства.

В связи с одобренными на данном заседании РТК документами следует иметь в виду, что:

– на 2022 год продлевается программа поддержки работодателей в целях субсидирования зарплаты трудоустраивающихся работников (3 МРОТ в течение 6 месяцев на 1 работника);

– действующий механизм осуществления специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19 (постановление Правительства от 30.10.2020 года №1762) продлевается на весь 2022 год. Это именно то, на чем в последнее время настаивал Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации.

Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью,

молодежной политике и развитию профсоюзного движения