Заслушав и обсудив доклад председателя Волгоградского областного Совета профсоюзов Николаенко П.А. о деятельности областного Совета профсоюзов с августа 2006 года по июль 2011 года, XXIV отчетно-выборная конференция Волгоградского областного Совета профсоюзов отмечает, что в отчетном периоде деятельность профсоюзов Волгоградской области осуществлялась в сложной социально-экономической обстановке, в том числе из-за негативного воздействия мирового финансово-экономического кризиса, в условиях проведения масштабных реформ в социальной сфере.

В этой ситуации действия профсоюзов области были направлены на максимальное сохранение рабочих мест и недопущение снижения уровня заработной платы в регионе, поддержку граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, сохранение достигнутого уровня социальных гарантий.

С целью отслеживания социально-экономической ситуации в отраслях был организован профсоюзный мониторинг положения на предприятиях области. В рамках социального партнерства принимались антикризисные программы, направленные на поддержку предприятий, их трудовых коллективов.

Всё это способствовало предотвращению обвальной безработицы и сохранению социальной стабильности в регионе.

Весь отчетный период профсоюзы области активно выступали против нарушения трудового законодательства в организациях региона, оперативно реагировали на изменения законодательства, ущемляющие права работников и профсоюзов. В адрес органов власти всех уровней было направлено 82 обращения.

В эти годы проводилась системная работа в области охраны труда, направленная на предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников.

Профсоюзы региона внесли весомый вклад в отмену действия приказов Минздравсоцразвития, предусматривающих сокращение льгот  работающим во вредных и опасных условиях труда.

Весь отчетный период остро стоял вопрос о повышении степени социальной защищенности трудящихся и членов их семей.

Позитивным итогом работы профсоюзов всех уровней стало упразднение единого социального налога и возвращение системы социальной защиты работников на страховые принципы.

Реализованы требования профсоюзов: о восстановлении нарушенных пенсионных прав граждан, заработавших стаж в советское время, установлении минимального размера пенсии на уровне регионального прожиточного минимума пенсионера.

Однако, несмотря на обозначившиеся тенденции роста в экономике, проблемы в сфере труда приобретают все более системный характер.

Сохраняется риск роста безработицы. Профсоюзы не добились восстановления  страхования от безработицы.

Не реализовано требование профсоюзов об индексации заработной платы в соответствии с ростом  цен и тарифов.

Введение новых систем оплаты труда в бюджетной сфере не привело к существенному росту трудовых доходов работников бюджетных учреждений.

Реформирование бюджетных учреждений, зашедшая в тупик пенсионная реформа создают угрозу ограничения доступности получения образования, медицинской помощи, услуг в сфере культуры, снижения качества жизни пенсионеров.

Профсоюзы не добились возвращения на страховые принципы санаторно-курортного лечения и оздоровления трудящихся и членов их семей. Более того, снижается доступность оздоровительного отдыха для детей работающих, сокращаются размеры пособий по временной нетрудоспособности.

Профсоюзы не использовали в полной мере возможности коллективных договоров и соглашений для эффективной защиты   трудящихся.           Многие работодатели демонстрируют  формальное отношение к обязательствам коллективных договоров и соглашений. А сами обязательства зачастую дублируют положения Трудового кодекса, не обеспечивая повышение  уровня социальной защищенности работников.

Недостатки в работе по организационному укреплению профсоюзов, сохранению и увеличению их численности привели в отчетном периоде к значительным потерям профсоюзного членства в регионе - более 110 тысяч членов профсоюзов, 661 первичной организации  и лишь единичным фактам создания новых профсоюзных организаций.          

Решение этих острых проблем требует от профсоюзов укрепления организационного единства, реформирования организационной структуры управления профсоюзами в целях  дальнейшего совершенствования работы по защите трудовых и социально-экономических прав трудящихся.

КОНФЕРЕНЦИЯ

Территориального объединения организаций профсоюзов Волгоградской области «Волгоградский областной Совет профессиональных союзов»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Признать работу Волгоградского областного Совета профсоюзов за отчетный период удовлетворительной.

2. Утвердить отчет контрольно-ревизионной комиссии.

3. Областному Совету профсоюзов, его членским организациям активизировать работу по главным направлениям деятельности профсоюзов в сфере защиты трудовых и социально-экономических прав трудящихся.   В этих целях необходимо добиваться:

в области заработной платы

- социальной справедливости в сфере распределения результатов труда на каждом предприятии, в каждой организации и учреждении;

- установления во внебюджетном секторе экономики тарифной ставки 1 разряда на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного человека, минимального размера заработной платы в соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате в регионе; увеличения доли тарифной части в заработке до 70 процентов;

- законодательного ограничения внутри- и межотраслевой дифференциации заработной платы; индексации заработной платы по уровню инфляции;

- реального повышения заработной платы работников бюджетной сферы, установления базовых ставок бюджетников на уровне федерального МРОТ;

- недопущения задолженности по выплате заработной платы;

- присоединения всех работодателей региона к Соглашению о минимальной заработной плате;

в сфере занятости населения

- восстановления страхования от безработицы;

- создания эффективных рабочих мест в процессе модернизации экономики;

- законодательного установления гарантированного получения первого рабочего места выпускниками учебных заведений;

в области охраны труда

- сохранения здоровой экологической среды в регионе;

- устранения вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, предупреждения несчастных случаев на производстве, профилактики общих и профессиональных заболеваний работников;

- безусловного выполнения работодателями обязательств по предоставлению гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда;

в правозащитной сфере

- неукоснительного исполнения трудового законодательства, обязательств соглашений и коллективных договоров;

- повышения ответственности работодателей за правонарушения в сфере труда;

- укрепления и совершенствования деятельности правовых служб профсоюзов, распространения электронных юридических служб;

- сохранения и расширения прав работников при реформировании трудового законодательства, устранения попыток усилить эксплуатацию трудящихся;

- совершенствования законодательства о профсоюзах, установления уголовной и административной ответственности за нарушение прав профсоюзов;

в сфере социальной защиты

- обеспечения доступности для жителей региона качественных социальных услуг: образовательных, медицинских, культурных, физкультурно-оздоровительных;

- полноценной защиты трудящихся от социальных рисков на страховых принципах в сфере обязательного социального, медицинского страхования, пенсионного обеспечения;

- восстановления механизмов обеспечения доступности работающим и членам их семей санаторно-курортного лечения, оздоровления, детского отдыха;

в области организационной работы

- увеличения численности членов профсоюзов, создания новых профсоюзных организаций, укрепления координационных Советов профсоюзов в муниципальных образованиях;

- привлечения молодежи в профсоюзы, формирования во всех членских организациях молодежных советов;

- повышения профессионализма и ответственности профсоюзных кадров, компетентности и активности руководителей профсоюзных организаций и членов выборных профсоюзных органов;

- укрепления профсоюзной солидарности и единства, повышения массовости и эффективности коллективных действий профсоюзов;

- развития сотрудничества и обмена опытом с профсоюзами зарубежных стран;

в финансовой сфере

- укрепления финансовой базы профсоюзов региона, устойчивого финансового положения профсоюзных органов всех уровней;

в области информационной работы

- создания единой информационной системы профсоюзов области, активного использования технических средств: электронной почты, вэб-сайтов, Интернета, других;

- массовой целевой подписки на газету "Волгоградские профсоюзы".

4. В целях системного решения социально-трудовых проблем областному Совету профсоюзов и его членским организациям необходимо:

- укреплять организационное единство профсоюзов:

- вести системную мотивационную работу, обеспечить дисциплину исполнения принятых решений;

- укреплять финансовую дисциплину, систему финансового контроля за полнотой поступления членских взносов и их расходованием, совершенствовать способы пополнения профсоюзного бюджета;

- осуществлять обязательное непрерывное  обучение профсоюзных работников и  актива по всем направлениям деятельности профсоюзов на базе Волгоградского института профсоюзного движения;

- участвовать в избирательных кампаниях, выдвигать в органы законодательной власти кандидатов от профсоюзов, депутатов, поддерживающих профсоюзную идеологию;

- развивать социальное партнерство с органами власти и работодателями, совместно с социальными партнерами вырабатывать механизмы повышения статуса и полномочий областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, инициировать заключение в муниципальных образованиях области трехсторонних соглашений, создание трехсторонних комиссий; совершенствовать механизмы ответственности сторон социального партнерства за принятые обязательства;

- осуществлять социальную экспертизу законопроектов и     программ в области экономики и социальной сферы, тесно взаимодействовать с законодательными органами, инициировать принятие важных для трудящихся и членов их семей законодательных и нормативно-правовых актов, проводить профсоюзный мониторинг исполнения решений власти, принятых законов и достигнутых результатов в социально-трудовой сфере;      

- вносить конкретные предложения по повышению эффективности регионального бюджета, его социальной составляющей и обеспечить контроль за их реализацией; активно участвовать в обсуждении вопросов  тарифной и ценовой политики, не допуская снижения уровня жизни населения;

- активно работать с органами власти в соответствующих комитетах и комиссиях по вопросам занятости, заработной платы, охраны труда, социальных гарантий;

- внедрять систему "Единая переговорная кампания" с соблюдением единых сроков её проведения и выдвижением единых требований, заключать качественные коллективные договоры и осуществлять жесткий контроль за их реализацией;

- обеспечить контроль за проведением аттестации всех рабочих мест по условиям труда, совместно с работодателями принимать меры для лечебно-профилактического обслуживания работников, в том числе в санаториях-профилакториях, их обязательной диспансеризации, организации общественного питания  на производстве;

- совершенствовать системный подход к организации работы по охране труда, использовать законодательные возможности для ужесточения ответственности работодателей за вред, причиненный работникам на производстве;

- обеспечить контроль за неукоснительным исполнением всех норм трудового законодательства, обязательств коллективных договоров и соглашений, регламентирующих отношения работников и работодателей; расширять и укреплять взаимодействие с государственными органами надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, соглашений и коллективных договоров;

- эффективно использовать потенциал профсоюзной молодежи и молодежных советов: выдвигать молодежный актив в выборные профсоюзные органы, привлекать к участию в переговорах с работодателями, органами власти, формированию предложений по молодежным проблемам в сфере социально-трудовых отношений, контролю за исполнением коллективных договоров и соглашений; предусматривать в профбюджете расходы  на работу с молодежью;

- активизировать в профсоюзных организациях деятельность комиссий по социальному страхованию, пенсионных комиссий, направив их усилия на осуществление контроля за перечислением страховых взносов, качеством предоставляемых социальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта; вести работу по сохранению и развитию имеющихся в организациях области социальных объектов, их эффективному использованию в интересах трудящихся и членов их семей;

- расширять базу профсоюзных средств массовой информации, использовать современные коммуникационные технологии, возможности профсоюзных Интернет-сайтов; обеспечить полноценное финансирование информационной и издательской деятельности профсоюзов.

Утверждено XXIV отчетно-выборной конференцией Волгоградского областного Совета профсоюзов 4 августа 2011 года