Профилактический визит трудовой инспекции
Государственные инспекции труда (ГИТ, трудовые инспекции) - территориальные органы Роструда, они контролируют соблюдение трудового законодательства работодателями. Основные полномочия ГИТ: объявлять предостережения, присваивать категории риска, проводить проверки, профилактические и инспекционные визиты, выносить предписания об устранении нарушений и штрафовать за их совершение.
Профилактический визит Государственной инспекции труда (ГИТ) – это не внеплановая проверка, а новая форма взаимодействия, направленная на предупреждение нарушений. Его главная цель – помочь работодателю выявить и исправить недочеты до того, как они приведут к серьезным последствиям. Основание для визита — не жалоба, а «профилактика рисков» Инспектор может прийти без повода, в рамках общего плана по контролю за организациями, которые считаются потенциально рискованными (например, малый бизнес, новые компании, отрасли с высоким травматизмом). Цель — консультация, а не наказание.
Отсутствие штрафов по итогам - это самая важная особенность. Если в ходе визита выявляются нарушения, инспектор не составляет протокол об административном правонарушении и не выписывает штраф. Вместо этого он выдает предостережение с рекомендациями по устранению недостатков и установленными сроками.
Инспектор в первую очередь запросит для изучения пакет обязательных кадровых и организационных документов:
· трудовые договоры и приказы о приеме на работу;
· правила внутреннего трудового распорядка;
· графики отпусков и табели учета рабочего времени;
· документы по охране труда: инструкции, журналы инструктажей, программы обучения;
· локальные нормативные акты (например, положение об оплате труда).
Профилактический визит проводится уполномоченным должностным лицом Федеральной службы по труду и занятости или ее территориального органа в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер).
Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.
В ходе обязательного профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а уполномоченное должностное лицо Федеральной службы по труду и занятости или ее территориального органа осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
Экспертное мнение подготовила ведущая рубрики «Правовой навигатор»
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и права и государственно-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Эйда Голоманчук
