Самозанятость как новая форма трудовой деятельности и профсоюзная защита

В самом начале 2023 г. в Государственную Думу РФ внесен проект Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации», которым упорядочиваются нормы действующего законодательства о занятости и устраняются выявленные на практике их противоречия, законодательно закрепляются сформировавшиеся практики поддержки граждан и т.д.
Законодательно фиксируются, по сути легализуются, в России именно как формы занятости такие новые и активно развивающиеся формы, как самозанятость и платформенная занятость, предлагаются их легальные дефиниции (ч. 3 - 4 ст. 2 законопроекта).
Так, под самозанятостью понимается деятельность гражданина по личному производству товаров, выполнению работ и (или) оказанию услуг, направленная на систематическое получение дохода. 
Действующее законодательство не ограничивает право самозанятых на объединение в профсоюзы, позволяет реализовывать через них свои социально-трудовые права и интересы, однако сфера действий организованных самозанятыми профсоюзов заметно видоизменяется.
Упомянутый законопроект предусматривает, что профессиональные союзы осуществляют защиту прав граждан в сфере занятости населения. Эта норма открывает дорогу защитной функции профсоюзов в новых формах занятости, в том числе в самозанятости и платформенной занятости. Если же законодатель дозволяет профсоюзам осуществлять свою защитную функцию в отношении граждан, не состоящих с работодателем в классических трудовых отношениях, то и косвенно предоставляет таким гражданам право на объединение в профессиональные союзы. Так, например, интересы самозанятых, индивидуальных предпринимателей и других профессионалов, зарабатывающих деньги в рамках платформенной экономики, защитит созданный в России независимый профсоюз «Новый труд» (НПНТ). Основная задача нового профсоюза - обеспечить бережное отношение и пристальное внимание властей к этой категории работающих.
В целом, профсоюзная защита самозанятых может осуществляться через различные механизмы и методы. Вот несколько способов, которыми профсоюзы могут обеспечить защиту самозанятых:
1. Организация профсоюзного движения: профсоюзы могут создавать отделения или группы для самозанятых, чтобы их интересы были представлены и защищены в рамках профсоюзной структуры. Они могут помочь самозанятым организовываться, обмениваться опытом, предоставлять юридическую поддержку и представлять их интересы перед работодателями или государственными органами.
2. Заключение коллективных договоров: профсоюзы могут помочь самозанятым в организации коллективных переговоров с работодателями или платформами, чтобы достичь лучших условий труда. Они могут защищать интересы самозанятых в области заработной платы, рабочего времени, социальных гарантий и других вопросов.
3. Юридическая поддержка: профсоюзы могут предоставить самозанятым юридическую поддержку в случае конфликтов с работодателями или платформами. Они могут помочь самозанятым составить претензии или подать иски в суд в случае нарушения их трудовых прав.
4. Развитие социальной защиты: профсоюзы могут работать на уровне законодательства и правительства, чтобы расширить социальную защиту самозанятых. Это может включать в себя борьбу за введение страхования от несчастных случаев, заболеваний и безработицы для самозанятых, а также борьбу за расширение социальных программ и льгот.
5. Образование и тренинги: профсоюзы могут организовывать обучающие программы и тренинги для самозанятых с целью повышения их профессиональных навыков, ознакомления с правовыми аспектами труда и защиты своих прав.
Важно отметить, что механизмы и методы профсоюзной защиты самозанятых могут различаться в зависимости от страны, законодательства и особенностей рынка труда. В каждом конкретном случае профсоюзы должны адаптировать свои подходы и стратегии для наилучшей защиты интересов самозанятых.

Кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и права и государственно-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Эйда Голоманчук