Общие обязанности работодателя в области охраны труда. Часть вторая.

Работодатель обязан проводить систематическую оценку рисков на рабочих местах для выявления возможных опасностей и установления соответствующих мер безопасности. Это включает описывание и оценку всех видов рисков, связанных с трудовой деятельностью, и принятие мер по их устранению или снижению. 
Работодатель обязан обеспечить в связи с соблюдением гарантий безопасных условий и охраны труда, в том числе:
6) разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест (Приказ Минтруда от 29.10.2021 N 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней», а также п. п. 17 - 40 Приказа Минтруда от 29.10.2021 N 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»).
Не отвечающие нормативным требованиям меры по обеспечению безопасных условий и охраны труда, оценке уровня профессиональных рисков приводят на практике к причинению вреда здоровью, несчастным случаям на производстве. Работники предъявляют исковые требования к работодателям; соответствующие дела получили распространение в судебной практике (Апелляционное определение Московского городского суда от 18.10.2019 по делу N 33-34857/2019);
7) режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
8) приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. С 1 сентября 2023 г. действует Приказ Минтруда от 29.10.2021 N 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами»;
9) оснащение средствами коллективной защиты. В соответствии со ст. 209 ТК средства коллективной защиты - это технические средства защиты работников, конструктивно и (или) функционально связанные с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным зданием (помещением), производственной площадкой, производственной зоной, рабочим местом (рабочими местами) и используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов);
10) обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда. (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (ред. от 30.12.2022) "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (вместе с "Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда");
Согласно абз. 11 ч. 3 ст. 214 работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
11) организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты (см. подробнее Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 N 290н, и п. 1.2 Р 2.2.2006-05. 2.2 «Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005);

Экспертное мнение подготовила ведущая рубрики «Правовой навигатор»
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и права и государственно-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Эйда Голоманчук