Работодатель может в одностороннем порядке отменить выполнение дополнительной работы

В контексте регулирования трудовых отношений вопрос о правомерности отказа в заключении трудового договора по причине отсутствия у гражданина регистрации по месту жительства или пребывания является фундаментальным и затрагивает базовые принципы равенства и запрета дискриминации в сфере труда. Согласно сложившейся правовой позиции, такой отказ является прямым нарушением действующего законодательства.

Правовое обоснование недопустимости отказа в трудоустройстве из-за отсутствия прописки закреплено в части 2 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации, которая запрещает какое-либо прямое или косвенное ограничение прав или установление преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от места жительства, включая наличие или отсутствие регистрации. Данная норма корреспондирует с конституционным правом граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированным частью 1 статьи 27 Конституции РФ. Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 17.03.2004 № 2 четко разъяснил, что отказ в приеме на работу по причине отсутствия регистрации является незаконным, поскольку противоречит установленным законодательным запретам. Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) на официальном портале «Онлайнинспекция.рф» также последовательно подтверждает эту позицию, указывая на недопустимость подобных отказов.

Обязанности работодателя по проверке наличия регистрации у гражданина РФ действующим трудовым законодательством не установлено. Ответственность за соблюдение режима регистрации возложена на самого гражданина, а контроль в этой сфере осуществляют органы внутренних дел, но не работодатели. Прием на работу гражданина России без регистрации оформляется в общем порядке: заключается трудовой договор, издается соответствующий приказ, при необходимости вносится запись в трудовую книжку. В трудовом договоре указывается адрес фактического проживания сотрудника.

В случае необоснованного отказа в заключении трудового договора по причине отсутствия прописки работодатель может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение значительных штрафов. Лицо, которому было отказано в трудоустройстве, вправе обжаловать такие действия работодателя в судебном порядке, потребовав не только признания отказа незаконным, но и возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда.

Таким образом, отказ в приеме на работу гражданину Российской Федерации по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства или пребывания является неправомерным. Он нарушает как конституционные права гражданина, так и нормы трудового законодательства, что создает для недобросовестного работодателя существенные правовые и финансовые риски.

В трудовом ведомстве напоминают положения статьи 64 Трудового кодекса. В ней сказано, что необоснованный отказ в заключении трудового договора запрещен. Не допускается установление любых (за исключением принятых на основании законодательства) ограничений и преимуществ при трудоустройстве, не связанных с деловыми качествами работников.

Из сказанного в Роструде делают следующий вывод. Работодатель вправе отказать соискателю только по причинам, связанным с его деловыми качествами. Соответственно, отсутствие регистрации по месту жительства не является основанием для отказа в приеме на работу.

Экспертное мнение подготовила ведущая рубрики «Правовой навигатор»

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и права и государственно-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Эйда Голоманчук