Общее понятие исполнительного производства по трудовым делам

Особенностью всех исполнительных документов по трудовым делам является указание в них конкретных обязанностей, которые должен выполнить работодатель, и сроки их выполнения. В соответствии с п. 3 ч. 14 ст. 30 и ч. 4 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника исполняется немедленно. В настоящее время в соответствующих законодательных и иных актах отсутствует легальное понятие немедленного исполнения решения компетентного органа о восстановлении на работе.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства должно содержаться предложение должнику-работодателю о немедленном добровольном исполнении исполнительного документа и уведомление о том, что в случае не восстановления работника без уважительных к тому причины в день вручения ему постановления на должника на следующий день будет наложено следующее наказание:
1.    Взыскание исполнительского сбора в установленной ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» сумме;
2.    Работодатель будет подвергнут штрафу в размере от 30 тыс. до 50 тыс. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), который при продолжении неисполнения возрастет до 70 тыс. руб.;
3.    С должника, за все время вынужденного прогула восстановленного работника, т. е. со дня вынесения решения о восстановлении по день исполнения исполнительного документа, судом будет взыскан его средний заработок (или разница в заработке в случае незаконного перевода);
4.    Кроме того, работники должника-организации, которые в силу своих служебных обязанностей должны исполнить исполнительный документ, могут быть подвергнуты штрафу в размере до 100 МРОТ и привлечены к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.
Судебный пристав-исполнитель должен обеспечить немедленное вручение своего постановления должнику (руководителю должника) организации или его представителю и выяснить, не имеется ли уважительных причин невыполнение требования исполнительного документа.
Восстановление на работе можно считать завершенным при наличии двух обстоятельств:
1.    Издания должником приказа (распоряжения) об отмене своего незаконного приказа (распоряжения) об увольнении или переводе работника; 
2.    Фактического допуска восстановленного работника к исполнению своих прежних обязанностей.
При повторном неисполнении и последующих неисполнениях процедура с назначением нового срока исполнения повторяется. Кроме того, судебный пристав-исполнитель вносит представление о привлечении к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ работника должника-организации, который в силу своих служебных обязанностей должен восстановить работника.
По завершении восстановления работника судебный пристав-исполнитель разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа, если этот вопрос не был разрешен судом.
Судебному приставу-исполнителю поступают на исполнение исполнительные документы о восстановлении практически любых трудовых прав работника, обусловленных законодательством или трудовым договором (контрактом), а также и о материальной ответственности работника перед работодателем.
Особенностью всех исполнительных документов по трудовым делам является указание в них конкретных обязанностей, которые должен выполнить должник-работодатель, и сроки их выполнения. Как правило, осуществление должником этих обязанностей производится путем издания соответствующего приказа и его точным выполнением должником и подчиненными ему работниками. 
Выполнение именно этих действий должен обеспечить судебный пристав-исполнитель, используя предоставленные ему правомочия ст. 30, 105, 112, 114 ФЗ «Об исполнительном производстве».
При невозможности исполнения исполнительного документа, связанного с записями в трудовой книжке, например об изменении в ней даты или формулировки увольнения, о внесении определенной записи, об изменении записи или признании записи недействительной ввиду ликвидации организации либо ее фактического не функционирования, судебный пристав-исполнитель в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязан своим постановлением, утверждаемым старшим судебным приставом, возвратить исполнительный документ взыскателю. Стоит отметить, что судебный пристав-исполнитель не наделён правом в этом и других случаях производить какие-либо записи в трудовой книжке.
Подводя итог, можно сказать о том, что в данной главе были рассмотрены сущность и понятие исполнительного производства в трудовом праве и были сделаны выводы, такие как:
Во-первых, под защитой трудовых прав работников в широком смысле следует понимать реализацию защитной функции трудового права.
Во-вторых, особенностью всех исполнительных документов по трудовым делам является указание в них конкретных обязанностей, которые должен выполнить должник работодатель, и срока их выполнения. 
Таким образом, можно сделать вывод о том, что исполнительное производство в трудовом праве – сложное многогранное понятие, сущность которого заключается в защите трудовых прав гражданина.

Экспертное мнение подготовила ведущая рубрики «Правовой навигатор»
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и права и государственно-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Эйда Голоманчук