Стажировку для новичков могут увеличить до пяти смен

Анализ правотворческих инициатив Министерства труда и социальной защиты демонстрирует стремление ведомства к оптимизации обязательных требований в сфере охраны труда без изменения фундаментальных принципов действующего регулирования. Разработанный проект поправок в Правила обучения по охране труда (постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464) носит точечный характер и направлен на устранение правовой неопределенности, а также на снижение административной нагрузки на работодателей. Предполагается, что изменения вступят в силу с 1 сентября 2026 года, а сам документ будет действовать до 1 сентября 2032 года.
Ключевым нововведением, имеющим значительный потенциал для упрощения кадрового делопроизводства, является уточнение порядка обучения для внутренних совместителей. В настоящее время пункт 7 Правил № 2464 освобождает от повторного обучения при переводе на другую должность, однако прямое указание на совместительство отсутствовало. Предлагаемая норма прямо закрепляет, что при оформлении трудового договора на внутреннее совместительство повторное обучение и проверка знаний по охране труда не требуются, если сохраняются условия труда работника и выявленные профессиональные риски. Данное изменение формализует сложившийся правовой подход и исключает избыточные процедуры.
Существенной корректировке подвергается процедура проведения инструктажа для руководящего состава. Действующая редакция правил создает ситуацию, при которой руководитель организации или филиала, не имея вышестоящего начальника, формально оказывается вне системы инструктажа на рабочем месте. Проект изменений устраняет этот пробел, устанавливая, что инструктаж руководителю вправе проводить специалист по охране труда или иной работник, уполномоченный на то приказом работодателя. Такое решение представляется логичным с точки зрения организации системы управления охраной труда.
Отдельного внимания заслуживает планируемое увеличение минимальной продолжительности стажировки для отдельных категорий работников. В настоящее время общий срок стажировки составляет не менее двух смен. Проект поправок вводит специальное правило для лиц, впервые приступающих к трудовой деятельности: для них минимальная продолжительность стажировки на рабочем месте устанавливается в пять смен. При этом документ прямо запрещает совмещать стажировку с практическим обучением по программам охраны труда, что направлено на обеспечение ее самостоятельности и эффективности.
Важно отметить, что предложенные изменения не являются исчерпывающим перечнем новелл. Пакет поправок включает также уточнение порядка освобождения от первичного инструктажа, смягчение требований к периодичности планового обучения (до одного раза в три года вместо года), упрощение оформления протоколов проверки знаний и ряд других корректировок, направленных на совершенствование правоприменительной практики.
Таким образом, вектор законодательных изменений свидетельствует о стремлении Минтруда России к сохранению стабильности нормативной базы при одновременной ее адаптации к потребностям работодателей. Продление срока действия Правил № 2464 до 2032 года обеспечивает долгосрочную определенность, а точечные корректировки призваны устранить выявленные правоприменительные сложности и снизить избыточные административные барьеры без ущерба для безопасности труда. Общественное обсуждение проекта продлится до 19 марта 2026 года, что позволяет профессиональному сообществу направить свои замечания и предложения.

Экспертное мнение подготовила ведущая рубрики «Правовой навигатор»
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и права и государственно-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Эйда Голоманчук