Еженедельные планы и отчёты работников: вправе ли работодатель ввести их внутренним приказом

Организация труда предполагает право работодателя осуществлять контроль за исполнением работниками их трудовых обязанностей. Вместе с тем способы такого контроля должны соответствовать требованиям трудового законодательства и не могут приводить к одностороннему изменению содержания трудовой функции работника.

Одним из основных принципов трудового права является выполнение работником только той работы, которая обусловлена трудовым договором. В силу статьи 60 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается требовать от работника выполнения обязанностей, не предусмотренных трудовым договором, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством.

Роструд разъяснил, что работодатель не вправе внутренним приказом обязать работников составлять еженедельные планы работы и отчёты об их выполнении, если такая обязанность отсутствует в трудовом договоре, должностной инструкции либо иных локальных нормативных актах, с которыми работник был ознакомлен при приёме на работу или в установленном законом порядке. Издание внутреннего приказа само по себе не создаёт для работника новых трудовых обязанностей.

Практическое значение данной позиции заключается в разграничении полномочий работодателя по организации труда и запрета на одностороннее изменение трудовой функции. Если подготовка отчётов объективно является частью должностных обязанностей определённой категории работников, соответствующее требование должно быть заранее закреплено в кадровых документах. В противном случае отказ работника выполнять такую работу не может автоматически рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.

Работодателям целесообразно периодически актуализировать должностные инструкции и иные локальные нормативные акты с учётом фактически выполняемых работниками функций. Это позволит избежать трудовых споров и обеспечит законность предъявляемых требований.

Таким образом, внутренний приказ не может служить самостоятельным основанием для возложения на работников новых обязанностей. Любое изменение содержания трудовой функции должно осуществляться в соответствии с требованиями трудового законодательства и оформляться в установленном законом порядке.

Экспертное мнение подготовила ведущая рубрики «Права и обязанности: общий взгляд» кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и права и государственно-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Эйда Голоманчук