Сокращение госслужащего имеет пределы
Процедура сокращения на государственной гражданской службе учитывает особый характер служебных отношений и установленную законом структуру должностей. Поэтому обязанность представителя нанимателя по предложению вакансий не означает необходимости предоставить служащему сведения обо всех существующих свободных должностях независимо от их категории и места нахождения.
В рассматриваемом споре государственный служащий полагал, что при сокращении ему должны были предложить должности более низкой группы и категории в том же органе, а также свободные позиции в других государственных органах. Судебная оценка показала, что объем соответствующей обязанности имеет установленные пределы.
Наличие в государственном органе свободных должностей более низкой группы и категории само по себе не создает обязанности предлагать их сокращаемому служащему, если применимое регулирование такой обязанности не предусматривает. Правовое значение имеет соответствие вакансии установленным требованиям процедуры сокращения.
Иной порядок применяется к информации о вакансиях в других государственных органах. Необходимость ее предложения связывается с отсутствием подходящих вакансий у самого представителя нанимателя. Если собственные вакансии имеются, обязанность дополнительно предлагать должности в иных органах не возникает автоматически.
Таким образом, гарантии при сокращении государственной службы обеспечивают возможность продолжить служебные отношения в предусмотренных законом пределах, но не означают универсального права служащего на любую существующую государственную вакансию. Законность процедуры определяется тем, выполнил ли наниматель именно тот объем обязанностей, который установлен специальным регулированием.
Экспертное мнение подготовила ведущая рубрики «Права и обязанности: общий взгляд» кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и права и государственно-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Эйда Голоманчук
