Перенос отпуска без приказа

Режим использования ежегодных оплачиваемых отпусков регулируется главой 19 Трудового кодекса РФ, при этом центральное место занимает график отпусков. В силу части первой статьи 123 ТК РФ очередность предоставления отпусков фиксируется в графике, утверждаемом работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Указанный график является обязательным как для работодателя, так и для работника. Следовательно, любое отклонение от заранее установленных дат отдыха представляет собой изменение согласованных условий, которое требует правового обоснования.
На практике возникает вопрос о необходимости оформления отдельного распорядительного документа (приказа) в случае смещения ежегодного оплачиваемого отпуска сотрудника, когда новые даты не совпадают с утверждённым графиком. Прямого предписания закона, обязывающего работодателя издавать такой приказ, не существует. Трудовой кодекс РФ не содержит императивной нормы, которая устанавливала бы специальную форму для фиксации переноса отпуска. В то же время, поскольку график отпусков обязателен к исполнению, его изменение должно быть чем-то удостоверено, иначе невозможно определить, какой именно период отдыха фактически предоставлен работнику.
Сложившаяся правоприменительная практика и разъяснения Роструда (в частности, информация на портале Онлайнинспекция.рф) исходят из того, что работодатель вправе, но не обязан издавать приказ о переносе отпуска. Отсутствие законодательного требования не запрещает оформлять такое распоряжение по внутреннему усмотрению организации. Вместе с тем сам по себе факт отклонения от ранее утвержденного графика автоматически не влечет строгой необходимости в дополнительном распорядительном документе. Достаточным может оказаться, например, письменное соглашение между работником и работодателем, заявление работника с резолюцией руководителя или внесение изменений в сам график отпусков (путем оформления дополнительного листа изменений). Иными словами, юридически значимым является документальное подтверждение волеизъявления сторон, а не конкретное наименование или жестко заданная форма документа.
Таким образом, при решении вопроса о переносе отпуска необходимо исходить из общего принципа документального оформления кадровых решений. Приказ о переносе не является обязательным, однако он может быть использован как удобный способ фиксации нового периода отдыха, особенно если перенос затрагивает многих работников или требует внесения изменений в иные локальные акты. В то же время отсутствие отдельного приказа не может служить основанием для признания переноса незаконным, если фактические даты отпуска бесспорно определены иными надлежащими документами, а права работника не нарушены. Резюмируя, работодатель вправе самостоятельно определить процедуру оформления переноса отпуска в локальном нормативном акте, но при этом должен обеспечить выполнение главного требования — соблюдение обязательности графика отпусков с фиксацией любых отступлений от него в любой письменной форме, позволяющей идентифицировать согласованные изменения.

Экспертное мнение подготовила ведущая рубрики «Права и обязанности: общий взгляд»
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и права и государственно-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Эйда Голоманчук