Обучение по охране труда: формального удостоверения недостаточно для выполнения обязанности работодателя

Охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Поэтому обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ нельзя рассматривать исключительно как кадровую процедуру, необходимую для получения очередной подписи сотрудника или оформления протокола.

Обязанность организовать обучение по охране труда возлагается на работодателя. Конкретное содержание подготовки зависит от характера деятельности организации, выполняемых работником функций и профессиональных рисков, с которыми он сталкивается.

Особое значение имеет ситуация, когда одному работнику необходимо пройти обучение сразу по нескольким программам. Минтруд разъяснил, что при необходимости подготовки по нескольким программам, включая безопасные методы и приёмы выполнения работ повышенной опасности, их продолжительность определяется с учётом установленных требований. Для обучения по трём программам общая минимальная продолжительность при предусмотренных правилами условиях может быть сокращена, однако не менее чем до сорока часов.

Содержание обучения также имеет самостоятельное значение. Программа не должна состоять исключительно из теоретического материала. Разъяснения Минтруда указывают на необходимость практической составляющей: программы должны предусматривать не менее 25 процентов практических занятий с использованием соответствующих технических средств и наглядных пособий, а также учитывать специфику деятельности организации и трудовые функции работников.

Именно здесь проявляется принципиальное отличие реального обучения от формального документооборота. Наличие протокола или сведений о прохождении программы ещё не гарантирует выполнения обязанности работодателя, если содержание подготовки объективно не соответствует рискам конкретной трудовой деятельности.

Особенно серьёзное значение это приобретает при расследовании несчастного случая. Если выясняется, что работник формально прошёл обучение, но фактически не был подготовлен к безопасному выполнению порученной работы, документы сами по себе не устраняют вопрос об ответственности работодателя и должностных лиц.

Кадровая служба и специалисты по охране труда должны поэтому оценивать не только наличие обучения, но и его содержание, продолжительность, практическую часть и соответствие выполняемой работником функции. Изменение оборудования, технологии или характера выполняемой работы также способно потребовать пересмотра содержания подготовки.

Таким образом, обучение по охране труда является не доказательством ради проверки, а превентивной гарантией. Его юридическая и практическая ценность заключается в том, чтобы сотрудник действительно обладал знаниями и навыками безопасной работы, а не только документом о том, что соответствующее мероприятие когда-то было проведено.

Экспертное мнение подготовила ведущая рубрики «Права и обязанности: общий взгляд» кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры теории и права и государственно-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Эйда Голоманчук