Адаптивный больничный: новая реальность или риск для здоровья

В российское трудовое законодательство может быть введён принципиально новый институт, предлагающий альтернативу традиционному освобождению от работы в связи с заболеванием. Группа депутатов Государственной Думы выступила с инициативой, которая позволит работникам в период временной нетрудоспособности не уходить на больничный, а продолжать трудиться в особом — адаптивном — режиме, в том числе дистанционно. Законопроект № 1141606-8, внесённый в нижнюю палату парламента, уже вызвал широкую дискуссию как среди законодателей, так и в профессиональном сообществе.

Документом предлагается дополнить Трудовой кодекс РФ новой статьёй 93.1, которая вводит понятие «временный адаптивный режим труда». Речь идёт о выполнении работником своей трудовой функции в период временной нетрудоспособности при обеспечении работодателем благоприятных условий, адаптированных к состоянию здоровья сотрудника. Ключевая особенность — работа может осуществляться дистанционно, без оформления листка временной нетрудоспособности, но с сохранением среднего заработка в полном объёме.

Инициатива исходит из наблюдения, что современное законодательство использует устаревший бинарный подход: работник либо полностью трудоспособен, либо полностью нетрудоспособен. Однако реалии таковы, что при определённых не тяжёлых заболеваниях (например, лёгкие формы ОРВИ) человек объективно может и, что немаловажно, хочет работать, особенно в удалённом формате, не теряя при этом в доходе. По данным опросов, около 47% россиян не оформляют больничный при болезни, опасаясь снижения заработка, поскольку пособие по временной нетрудоспособности часто ниже полноценной зарплаты и лишь 11% работодателей практикуют доплаты до среднего заработка.

Согласно законопроекту, адаптивный режим может устанавливаться исключительно на добровольной основе — по письменному заявлению работника и при наличии соответствующего медицинского заключения, в котором врач должен прямо указать на возможность такого режима и его условия. Срок действия и конкретные параметры режима (может вводиться как на весь период нетрудоспособности, так и на его часть) закрепляются дополнительным соглашением к трудовому договору, которое заключается в первый рабочий день после получения заявления и медицинского заключения.

Законопроект обязывает работодателя вести учёт времени работы в адаптивном режиме. При этом за работником сохраняется место работы и средний заработок, рассчитываемый по правилам статьи 139 ТК РФ. Если же работодатель не может обеспечить необходимые адаптированные условия труда, он обязан в течение одного рабочего дня уведомить об этом сотрудника, чтобы тот успел своевременно оформить обычный больничный лист.

Предусмотрен и механизм прекращения такого режима. Это возможно по соглашению сторон, по инициативе работника (на основании письменного заявления, в связи с выходом на обычный режим или при оформлении больничного), при обострении болезни, подтверждённом листком нетрудоспособности, а также по инициативе работодателя в случае получения сведений об ухудшении состояния здоровья сотрудника.

Несмотря на благие намерения авторов, законопроект столкнулся с серьёзной критикой. Правительство РФ в своём заключении указало на необходимость существенной доработки документа, отметив его противоречие действующему трудовому законодательству и законодательству об охране здоровья граждан. Ключевой аргумент: листок нетрудоспособности подтверждает правомерность отсутствия работника на рабочем месте и служит основанием для выплаты пособия, компенсирующего утраченный заработок. Сама концепция временной нетрудоспособности не предполагает выполнения трудовых функций ни дистанционно, ни на стационарном рабочем месте.

Медицинское сообщество также выражает обеспокоенность. Эксперты указывают, что больничный лист создан для обеспечения полноценного восстановления здоровья. Риск заключается в том, что новая модель может восприниматься как альтернатива обращению за медицинской помощью, что приведёт к перенесению болезней «на ногах», развитию осложнений и, как следствие, к более длительным периодам нетрудоспособности в будущем. Кроме того, необходим чёткий перечень заболеваний, при которых адаптивный режим допустим, а также определение ответственности врача за возможную диагностическую ошибку.

Для высокооплачиваемых категорий работников инициатива может стать способом обойти ограничения по максимальному размеру пособия, однако для остальных существует риск мягкого принуждения со стороны работодателя, который будет сложно доказать. Также отмечается, что предлагаемый механизм не согласуется с действующим порядком оформления электронных больничных и системой обязательного социального страхования.

Внесённый законопроект, безусловно, отражает назревшую потребность в большей гибкости трудовых отношений и учёте реалий цифровой экономики, где многие виды работ давно не привязаны к физическому присутствию в офисе. Он легализует уже существующую во многих компаниях неформальную практику, когда сотрудников с лёгким недомоганием просят остаться дома и работать удалённо, чтобы не заражать коллег.

Однако на данный момент документ представляет скорее концепцию, требующую глубокой проработки. Предстоит урегулировать множество вопросов: от определения круга заболеваний и порядка выдачи медицинских заключений до интеграции нового института в существующую систему социального страхования. Дискуссия, развернувшаяся вокруг инициативы, демонстрирует, что поиск баланса между защитой здоровья работника, его правом на труд и экономическими интересами работодателя остаётся одной из самых сложных задач правового регулирования. Окончательная судьба законопроекта будет зависеть от того, насколько успешно разработчики смогут учесть высказанные замечания и предложить работающие правовые механизмы, которые не навредят здоровью граждан и не создадут почву для злоупотреблений.

Экспертное мнение подготовила ведущая рубрики «Правовой навигатор»

старший преподаватель кафедры теории и права и государственно-правовых дисциплин ВИУ РАНХиГС Юлия Каюшникова